中紀委通報2013年反腐倡廉：取得新進展新成效

?

核心閱讀

1月10日上午，中央紀委監察部舉行2013年度新聞發布會，中央紀委副書記、監察部部長黃樹賢代表中央紀委常委會、監察部領導班子通報一年來黨風廉政建設和反腐敗工作情況，對中央紀委監察部和各級紀檢監察機關在反腐倡廉工作中取得的新進展新成效作了系統介紹。

工作重心聚焦反腐敗，31個省（區、市）和新疆兵團辦案人員數占總數的22%

黃樹賢介紹，黨的十八大以來，中央紀委監察部從更好地履行職責出發，明確職責定位，轉變職能，突出主業，將工作重心聚焦反腐敗：

整合優化中央紀委監察部機關內設機構，撤銷黨風室、糾風室、執法室、績效室，新設立黨風政風監督室、執法和效能監督室，增設兩個紀檢監察室。通過調整，減少機構重疊和職能交叉，機構設置、人員配置進一步向辦案和監督工作傾斜。

清理調整參加的各類議事協調機構，由125個清理調整為14個，對確需紀檢監察機關參加的予以保留，屬于其他部門職責范圍的不再參與，避免出現紀檢監察機關職能“越位”“錯位”等問題。各地紀檢監察機關也對內設機構和議事協調機構進行了調整，31個省（區、市）和新疆生產建設兵團紀委、監察廳（局）參與的議事協調機構平均減少60%以上，辦案人員數占到總數的22%。

堅決糾正“四風”，對違反八項規定行為指名道姓進行通報

黃樹賢介紹，黨的十八大以來，中央出臺八項規定，習近平總書記等中央領導同志立說立行，率先垂范，為全黨作出表率。中央紀委監察部認真貫徹中央決策部署，執好紀、問好責、把好關，有力推動了八項規定的落實，改進作風取得重大階段性成果。

2013年4月下旬，王岐山等中央紀委監察部領導班子成員一對一約談53位派駐中央和國家機關各部委紀檢組組長、紀委書記，旨在提醒、警示各部委持之以恒抓好八項規定精神的貫徹落實。中央紀委監察部把落實八項規定精神情況納入巡視監督重點，要求各中央巡視組注意發現被巡視地區和單位“四風”方面存在的突出問題。

2013年，每到重要節日等時間節點，中央紀委都會發出通知、出臺禁令，從具體事情抓起，加強執紀監督。同時，對違反八項規定行為嚴肅查處，指名道姓通報曝光。2013年8月，中央紀委建立落實八項規定精神情況月報制度，要求31個省（區、市）和新疆生產建設兵團紀委每月報送有關數據。每月定期公布查處違反八項規定精神問題匯總表，目的是督促各地紀委加強對落實八項規定精神的檢查，嚴肅查處違反八項規定行為，同時也是維護群眾的知情權、監督權。據統計，截至2013年12月31日，全國共查處違反八項規定精神問題24521起，處理黨員干部30420人，其中，給予黨紀政紀處分7692人。中央紀委直接查辦、督辦、轉辦違反八項規定精神問題共252件。30個省（區、市）紀委監察廳（局）74次專門通報，共對372起違反八項規定精神典型問題予以曝光，向全社會釋放執紀必嚴的強烈信號。

加大懲治腐敗力度，結案處理和立案檢查中管干部31人

黃樹賢介紹，2013年各級紀檢監察機關按照中央要求，把懲治腐敗放在突出位置，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅持有案必查、有腐必懲。據統計，2013年，全國各級紀檢監察機關共接受信訪舉報1950374件（次），其中檢舉控告類1220191件（次）。立案172532件，結案173186件，處分182038人。其中，給予黨紀處分150053人，給予政紀處分48900人。中央紀委監察部對涉嫌違紀違法的中管干部已結案處理和正在立案檢查的有31人，周鎮宏、劉鐵男、倪發科、王素毅、李達球、童名謙、楊琨、齊平景等8人涉嫌犯罪已被移送司法機關依法處理；目前正在立案調查的還有蔣潔敏、李東生、李崇禧、李春城、郭永祥、季建業、廖少華、陳柏槐、郭有明、陳安眾、楊剛、王永春、許杰、戴春寧等案件。

黃樹賢透露，中央高度重視查辦案件工作，要求保持懲治腐敗高壓態勢。中央反腐敗協調小組多次召開會議，對辦案工作中的重大問題及時協調解決。中央紀委監察部增設2個紀檢監察室，設立專案組，建立辦案人員庫，整合加強辦案力量；有17個省（區、市）紀委參照中央紀委做法，新設立1至2個紀檢監察室，有的地方也結合實際建立辦案備用人員庫。為認真做好信訪舉報受理工作，在中央紀委監察部網站首頁設立信訪舉報專區，對反映中管干部問題線索進行全面清理，制定擬立案、初核、暫存、留存和了結五類處置方式和標準，完善和細化側面了解、初核、立案、采取黨內審查措施、涉案款物管理等各項制度。集中力量查清主要違紀事實，提高辦案質量和效率。2013年全國紀檢監察機關立案件數、結案件數、給予黨紀政紀處分人數，分別比2012年同期增長11.2%、12.7%、13.3%。

2013年，各級紀檢監察機關轉變辦案理念和辦案方式，堅持抓早抓小，對各種渠道反映領導干部問題線索進行認真核查，及時采取約談、函詢等方式向本人和組織核實反映的問題，有反映就與當事人談，把問題盡快搞清楚。全國各級紀檢監察機關2013年共函詢18095人、談話42739人，其中作了結處理43871人。此外，做好群眾來信、來訪、來電和網絡舉報的處置工作，對實名舉報優先辦理、回復，對反映的問題線索認真核實。同時，加強內部管理，嚴格審查辦案程序，嚴明審查工作紀律，嚴禁以案謀私，堅決查處違反審查工作紀律的案件。2013年嚴肅追究了89人的直接責任和領導責任，并對典型案件予以通報。

加強和改進巡視工作，全國執紀問責21464人

黃樹賢在發布會上透露，2013年，黨中央對加強和改進巡視工作作出一系列決策部署。10個中央巡視組分兩輪對20個地方、部門和單位開展巡視，其中第一輪巡視中發現有價值的問題線索比過去增加5倍。第一輪巡視結束后，中央紀委根據中央巡視組移交的線索，立案檢查了貴州省委原常委、遵義市委原書記廖少華，湖北省原副省長郭有明，湖北省政協原副主席陳柏槐，江西省人大常委會原副主任陳安眾，湖南省政協原副主席童名謙，中國出口信用保險公司原副總經理戴春寧等6起中管干部違紀違法案件。有關部門也在抓緊辦理中央巡視組移交的其他問題線索，確保巡視成果落到實處。

執紀問責是紀檢監察機關的一項重要任務。2013年，各級紀檢監察機關加強對黨的紀律的執紀檢查，嚴肅查處違反黨紀政紀的行為，堅決維護中央權威、保證政令暢通，認真貫徹執行《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，積極推進問責工作。全國共問責21464人，其中地廳級干部54人，縣處級干部1477人。中央紀委監察部直接參加4起特別重大責任事故調查處理，已查結3起（吉林吉煤集團八寶煤礦“3·29”特大和“4·1”重大瓦斯爆炸事故、山東保利民爆濟南公司“5·20”特大爆炸事故、吉林長春寶源豐公司“6·3”特大火災事故），給予黨紀政紀處分94人，其中省部級干部3人、廳局級干部14人、縣處級干部21人；移送司法機關處理46人。為加強對生態環境保護領域的責任追究工作，監察部于2013年10月向社會通報了廣西賀江因當地政府及有關職能部門監管不力導致江水污染等10起破壞生態環境責任追究典型案例。本報記者姜 潔