粵“制毒第一村”周邊涉毒待清理 村民擔心死灰復燃

　　1月7日，甲西鎮政府前墻上，貼滿了各種禁毒標語。新京報記者 劉剛 攝

當地黨政部門干部涉嫌充當毒販保護傘的有14人，除村干部外，還有陸豐公安局機關干部，當地派出所所長和民警等

在“雷霆掃毒”行動前，當地警方曾多次在博社村禁毒，但屢禁不止。

清剿行動結束后的新聞發布會上，廣東警方高層回應，原因之一是：基層黨政組織軟弱渙散，多數村民法律意識淡薄，一些執法、公職人員里應外合充當保護傘等。

警方查明，博社村毒販的“幕后老板”，是汕尾、陸豐人大代表，身兼村支書和村主任的蔡東家，及村支部副書記蔡漢武。前者也是此次行動的頭號目標人物。

材料顯示，51歲的蔡東家90年代在外經商，1999年至案發，蔡東家擔任了四屆博社村村委會主任，其中第二、三屆村委會沒改選，蔡得以“連任”。2007年1月，甲西鎮黨委又任命蔡東家為村黨支部書記。

目前尚不清楚蔡東家外出經商詳情，但警方透露，蔡東家早年曾參與制、販毒品，擔任村主任不久，就淪為村里制毒、販毒人員“幕后老板”。

廣東省公安廳禁毒局政委邱偉說，蔡東家“紅白黑都通”，村里有黑保安，村邊有明哨和暗哨，在交通要道上有探風點，哪天警方出動，“蔡東家立馬通知大家，趕緊注意要下雨了”。

由于提前掌握警方行動，博社村的制毒分子得以提前準備，乃至暴力抗法。邱偉說，此前警方有過兩次大規模進村，一進村就被兩三百輛摩托車團團圍住，村里的路上會放下釘板，樓上砸石頭。村民手里有仿制槍支，甚至還有AK47、土制手雷、弓弩等殺傷性武器。

警方發現，這位“毒村”老大不僅信息靈通，而且關系網強大。行動當天，蔡東家在惠州，正試圖“打撈”此前涉毒落網的堂弟。警方披露，蔡東家曾找民警幫忙。

警方查明，當地黨政部門干部涉嫌充當毒販保護傘的有14人，除蔡東家等村干部，還有陸豐公安局機關干部，當地派出所所長和民警等。

早在2012年7月，陸豐市政法委曾建議輪換“三甲地區”部分民警。一個背景是，“三甲地區”的公安派出所警務人員中，“三甲地區”籍貫的比例近70%。而且，管轄博社村的甲西派出所的所長，連續擔任12年沒有交流。

一位執行任務的警察曾向媒體分析，基層民警工作量大，但工資一個月2000元多一點，有的民警難以抵抗，受到物質誘惑。

除了基層警方部分人員充當保護傘外，一位蔡姓村民說，村“兩委”班子形同虛設，而且原村黨支部書記蔡東家更是帶了“壞頭”。

2012年9月擔任甲西鎮黨委書記的陳少游提到，2013年初，禁毒工作在博社村推不下去，鎮領導找蔡東家談話稱，工作不力將免職。但遲遲未將其免職的原因之一是，蔡東家勢力大，“免了蔡東家誰來當書記？”

多名當地官員介紹，博社村委十多年沒有固定的辦公場所，開會、做事全在蔡東家的家里，蔡白天睡覺、手機關機。村干部只聽蔡東家的安排，工作組很難開展工作。

毒村“摘帽”又“戴帽”

陸豐禁毒辦主任分析，陸豐第一次“摘毒帽”后，三甲地區沒形成規模產業，就業空間少，加上暴利誘惑，一些村民再次加入制販毒大軍

制毒為何發生在“三甲地區”，博社村又為何會成為“第一毒村”？

村民老蔡介紹，博社是個“半農半鹽半漁”的貧困村子。年輕勞動力大都外出打工“討生活”。但少數村民則在當地“撈起了偏門”。

陸豐政法系統一名官員透露，博社村鄰近甲子港，該港80年代初便與香港通航。當地村民通過水路走私摩托車等物，曾一度泛濫。村民稱，村里風氣一直不好，上世紀90年代，博社村還出現拐賣婦女的現象。

在博社村村民走各種“門路”討生活的時候，新中國成立后絕跡多年的吸販毒活動，在廣東死灰復燃。

政法學刊2005年一篇題為《廣東毒品犯罪的現狀與對策研究》的文章介紹，20世紀80年代初，國際販毒集團從“金三角”地區偷運毒品入粵，再轉運到香港等地。90年代，廣東成為國內冰毒等精神類毒品制販銷最活躍的地區之一。

1999年，陸豐甲子地區與廣州市三元里、普寧市等地，因毒品犯罪猖獗，嚴重輻射周邊地區，被國家禁毒委列為“全國毒品危害重點地區”。

“甲子地區因為緊靠甲子港，與福建、臺灣、香港通航，為毒品原料和制毒技術流入，帶來便利?！标懾S市禁毒辦主任林春家分析。

林春家說，經過四五年的整治和打擊，2004年，陸豐警方摧毀5個涉毒犯罪團伙，20人被判死刑，陸豐摘去“毒帽”，“平息了好幾年”。

但3年后，三甲地區毒品問題反彈。林春家介紹，2007年前后開始，國內破獲大型涉毒案件，涉及陸豐的毒品案件逐漸增多，三甲地區再次進入上級警方視野。

陸豐市政法委、禁毒辦就禁毒問題的專題報告稱，從2006年至2011年，“近6年時間，全國有22個省市破獲的1077宗毒品案件涉及陸豐，抓獲的陸豐籍毒販人數逐年增加，從2006年的65名到2011年的341名，6年翻了5倍多。”“僅2012年前4月，全國又抓獲97名陸豐籍毒販，同比增長147%?！?/p>

公安部曾對全國繳獲的毒品樣品進行分析。公安部禁毒局偵查指導處處長蘭衛紅接受央視采訪時透露，警方發現，2010年全國繳獲的毒品，14%來自陸豐。

陸豐市政法委上報的材料顯示，被抓獲的陸豐籍毒販中，大多數為“三甲地區”人員。

三甲地區涉毒犯罪再次抬頭，基層政府歸咎于“村民收入低、經濟落后，法律意識淡薄，‘一夜暴富’思想突出”。

2011年7月，因為涉毒案頻發，陸豐“三甲地區”被國家禁毒委列為涉毒重點整治地區，再次戴上“毒帽”。

林春家分析說，陸豐第一次“摘毒帽”后，三甲地區沒有形成規模產業，就業空間少，加上暴利誘惑，一些村民再次加入制販毒大軍。

這個階段，位于甲西鎮的博社村，成為當地制販毒的“標桿村”。當地甚至傳出“生意做不做，關鍵看博社”的順口溜。

周邊村莊涉毒待清理

博社村村民擔心，附近幾個涉毒村莊未被納入此次掃毒行動，未來可能會令博社村制毒“死灰復燃”

毒品從各個方面改變著這個海邊小村。

首先是污染環境。“制毒的污水，直接倒進地里、田里、水溝里?！崩喜陶f，村西南一條水溝原本清澈見底，后被染得跟墨水一樣，又黑又臭。

很多村民和老蔡一樣，已經有兩年多不喝井水了，改喝村外運來的10元/桶的純凈水。“沒有辦法，他們勢力大，還有槍，我們只能忍氣吞聲，不敢找人，怕挨打?！崩喜陶f，村民大多敢怒不敢言。

制毒為部分村民帶來的“一夜暴富”也改變了村民的經濟條件和價值觀。

村民介紹，從2012年起，進村主干道兩旁，三四層的豪宅紛紛拔地而起，各種從未見過的名車開進了村莊。有村民看到了商機，專門平整一塊地做停車場。

第二次戴“毒帽”后，陸豐成立了專門的禁毒工作組，政法委干部曾進村摸底調研，在一份匯報材料上有這樣的描述：

“從西山村進入博社村，一邊是別墅豪宅林立，在家門口和露天停車場上，保時捷、奔馳、寶馬等豪車隨處可見；一邊是建筑工人和工程車忙碌不停，還有上百戶人家正在抓緊建洋樓別墅。

該村并沒有正規的規模產業，每每問及，村民也是神色詭異，言語閃爍?！?/p>

一位村民說，參與制毒的村民發財后不敢把錢存銀行，只好建豪宅、買名車。還有村民說，暴富者會把成堆鈔票或者金條，打包埋在屋內的地下，或藏進墻里。

老蔡說，沒村民公開反對制毒，除了反對“不管用”，還有就是“反對別人制毒，會被嘲笑沒本事?！?/p>

博社村制毒現象還向鄰近村莊輻射。甲西鎮一份匯報材料稱，2012年9月份以來，毒販大量購買麻黃草制毒，呈蔓延發展態勢，地處沿海的博社、西山、上堆、濠頭等村尤為突出，成為“危害本地、輻射周邊、影響全國”的社會治安重點突出問題。

三甲地區制販毒村的蔓延，也造成陸豐吸毒人員人數居高不下。官方材料顯示，2010年，陸豐全市錄入動態管控系統吸毒人員2300多名；2012年上半年，這一數據上升到3200多名，一年半時間增加39%?！按嬖谥薮蟮亩酒废M市場和社會治安隱患?！?/p>

多位出租車和三輪車司機在接受新京報采訪時均反映，近年當地搶劫案件頻發，“多是吸毒者作案”。這造成很長一段時間沒有司機愿意拉客進博社村。

清剿行動一結束，甲西鎮迅速幫助博社村組建了新的村黨支部，原陸豐市人社局主任科員蔡水寶等4人回村兼職，分別任村支書和委員。

“我們正協助警方清查，堅決把毒品問題清理徹底，同時抓緊整治村容村貌，計劃引進水果加工廠，努力提高農民收入，讓他們走正道?！?月7日，面對不斷來訪的國內外記者，上任剛一周的村支書蔡水寶，不斷重復這段話。

但村里，一些村民以悄悄撕毀禁毒標語的方式表達自己的情緒。

極少數愿意和記者說話的村民，對未來表示了擔憂，雖然博社村被“清理”，但周邊涉毒村莊并未涉及。“禁毒和戒毒一樣難，周邊村莊制毒一天不絕，博社制毒死灰復燃的隱患就一天不除?！?/p>

新京報記者 劉剛 廣東陸豐報道