安徽一縣鎮政府吃飯打白條20年不還 新官不買前任賬成官賴

鎮政府吃飯打“白條”20年不還 安徽利辛縣“新官”不買前任舊賬成“官賴”

曾在安徽省利辛縣程家集鎮開飯店的孫玉芳碰上了這樣的一名“老賴”——打了29張欠條,賒了5.3萬元酒菜錢,20年沒有兌現,其身份竟是程家集鎮政府。

對于不還賬的原因,孫玉芳說,要不就是簽字的領導說沒錢,要不就是后任領導不愿接前任“攤子”或干脆說沒錢。

近日,程家集鎮政府作出回應稱,目前正在處理此事,并稱,清理出“老債”300余萬元。其中包含的招待費25.3萬元,需要用縣里的化債資金和鎮財政經費解決,但鎮政府每月辦公經費僅約2萬元。

鎮政府吃喝打欠條

上世紀90年代,孫玉芳在程家集鎮開了一家飯店。因為與鎮政府是對門,不少公務人員成了飯店的常客。

“有些人經常來這里吃飯,把這里當自己家的飯店一樣。忙不過來的時候,他們還自己下廚。”孫玉芳說。

人氣高、生意旺,一般人肯定認為是件好事。但孫玉芳卻高興不起來,因為這些人吃飯不給錢,都是在單據上簽字,算作欠條。

孫玉芳告訴記者,在1992年到2001年期間,鎮政府人員給她打了約8萬元的欠條,只兌現過4筆錢,共約2萬多元。目前她手上還有29張欠條,累積起來有5萬多元。這些欠條上有鎮長和書記簽過字,并蓋有鎮政府公章,主要用于吃飯和煙酒。

打“五折”仍未還錢

從1992年起,孫玉芳開始跑鎮政府報賬,卻幾乎都是空手而歸。“跑了少說也有百余趟,其間領導都換過五次。每次去找鎮長、書記都說讓我等,等到年底給我。但等我再去,又找不到人了。”孫玉芳說。

在這期間,孫玉芳的家庭遭遇了一次變故:丈夫被查出患有嚴重的疾病。因為急需用錢治病,孫玉芳找到鎮政府要求還賬,并反映了家里的情況,但還是沒有人搭理她。

“后來的領導說是前任欠的錢,他們剛上任,財政緊張,沒錢給。”孫玉芳說。無奈之下,她只能借錢四處舉債。后因帶著丈夫奔波治病,欠的錢又追討不回來,她的飯店在2005年垮掉了。

“在這之后,我丈夫曾跑去鎮政府要錢,還高興地拿了一張條回來說,馬上就有錢了。”孫玉芳說,自己還激動了一下,但仔細一看發現,鎮政府打條承諾只還3萬多元,給總欠款數額打了“五折”。

2009年,孫玉芳的丈夫因病去世,而這筆縮了水的欠款至今仍未有下文。

清出舊賬300多萬元

此事經當地媒體報道后,出現了轉機。2014年1月8日,程家集鎮黨委、政府對此事作出情況說明,稱該欠款是自1990年起歷史遺留下來的問題,現已逐步消化；目前尚欠孫玉芳6.2萬元,其中鎮政府欠5.3萬元；由于當時財政很緊張,解決不徹底；近幾年內孫玉芳沒有到鎮政府反映溝通此事,這屆鎮黨委、政府負責同志對以前欠孫玉芳老賬均不知情。

1月7日下午,程家集鎮主要負責人主動與孫玉芳取得聯系,商量解決欠款事宜。

“鎮里說壓力大,讓我對媒體謊稱欠賬已經還了。”孫玉芳告訴《法制日報》記者,這讓我對鎮里的誠意又沒了底。

程家集鎮這份情況說明中還列出了該鎮欠下的“老債”:截至目前尚有老欠款314.5萬元,包括道路等公共設施工程款、植樹造林苗木款、辦公設施購置款等,其中招待費25.3萬元,本屆鎮政府沒有新的債務發生。程家集鎮稱一直堅持用縣里的化債資金籌一部分,鎮財政配套一部分,逐年化解老欠款。

“鎮政府每月的辦公經費估計在兩萬元左右,要一點一點擠錢。”利辛縣委宣傳部工作人員告訴記者,因為“老債”數額高,消化起來需要相當長的一段時間。

不還債因怕影響政績

打“白條”的事情并不稀奇,若是碰上簽字的領導變更,一些欠債很容易變成滾圓的“皮球”,被踢來踢去。前任領導不在其位,不管其事,新上任領導剛接手就要“善后”,自然不樂意。

但是,安徽省律協行政法律專業委員會主任委員陳有勇認為,領導換屆不會影響債權債務關系。領導打欠條代表的是鎮政府,鎮政府需要承擔責任,所以債務關系的成立與領導是誰無關。債權人可以通過法律途徑向鎮政府追討欠款,但因為一來時間長、成本高,二來怕得罪“官老爺”,在當地不好發展,很少有人選擇用法律武器保護自己權益。

陳有勇告訴記者,政府的消費支出有嚴格的規定來約束,但一些部門有沒有自覺遵守就存在很大“水分”。

“這一現象的產生是由多方面原因導致的:一是由于基層政府對公款消費的管理不嚴；二是由于財務開支不夠透明、公開,缺乏外界監督；再有就是個別領導干部的‘官本位’思想在作祟,以為手握公權力,就可以賴賬賴得有恃無恐。”安徽省行政學院教授昂永生說。

他認為還有一個主要原因,是受政績觀的影響。現任領導不愿意拿錢解決歷史遺留欠款,怕沒錢搞建設,影響到自己的政績考核。

昂永生說,隨著中央到地方對公款消費、財政支出的嚴控嚴管,打“白條”的現象如今已經少了很多。所以當前最重要的是,如何解決陳年舊賬問題,這需要相關部門下力氣進行摸底,采取相應措施清理,并對違規違紀消費人員進行嚴厲問責,否則便會透支群眾的信任。