湖南地廳級干部公開述廉 探求“一把手”監(jiān)督難題

既聽怎么說，更看怎么做

從地市探索到省級推開，述與評結合，不“蜻蜓點水”

每一位對象向大會公開述廉之后，由評議組進行綜合評議，在與現(xiàn)場問答互動之后，再進行表態(tài)性發(fā)言。“述廉—評議—問答—表態(tài)”，每一位“一把手”控制在1個小時左右。

然而，“評議”的功夫其實早在半年前開始布局。據(jù)省紀委副書記周農介紹，2013年6月份省紀委組織9個述廉評議組，深入述廉評議對象所在市或單位，通過民主測評、問卷調查、座談走訪、個別談話、走訪了解等多種途徑了解對象廉潔從政有關情況，綜合巡視、黨的群眾路線教育實踐活動和領導干部經(jīng)濟責任審計所掌握的情況，形成大會上的評議報告。

“調查時力求面上的廣和方向上的深，寫評議報告時一定要追求‘實’，要求不能‘蜻蜓點水’，還要提出每一位對象存在的主要問題和不足，以及整改建議。”參加過評議小組的省紀委宣教室副主任劉志軍說。

評議，遠不止于此。述廉對象表態(tài)性發(fā)言之后，由省紀委委員對其投票。投票結果分為“好”、“較好”、“一般”、“差”4個等次。

根據(jù)湖南省委2010年專門印發(fā)的文件《湖南省市州和省直廳局級單位黨政正職述廉評議工作暫行辦法》，對述廉評議對象得“差”票在1/3(含)以上的，由省紀委向省委提出免職、責令辭職或降職的處理；對得“差”票未達1/3，但在20%(含)以上的，由省紀委向省委提出調離崗位的處理建議；對得“差”票未達20%，但在10%(含)以上的，由省紀委進行誡勉談話。

王前良說，作為一項重要的黨內監(jiān)督措施，述廉評議結果不僅要向省委省政府主要領導報告，還要記入本人廉政檔案，作為其任用、獎懲的重要依據(jù)。

“既聽怎么說，更看怎么做。”施光清介紹，集中述廉結束之后，述廉者要就評議中提出的問題一一整改，并向省紀委提交整改報告。整改情況報省紀委常委會審定，整改不到位的，責令重改。

“干部在思想上有所警醒，在內心上有所震撼，在認識上有所升華。”自2011年推行地廳級“一把手”述廉評議以來，輿論紛紛評價這是加強黨風廉政建設的一種創(chuàng)新，是加強“一把手”監(jiān)督的有益嘗試。

其實，從2007年開始湖南省委和省紀委就在長沙、邵陽等地進行“一把手”監(jiān)督工作試點。此后，湖南各地對專題述廉評議工作探索逐步鋪開，目前湖南全省各市州及縣市區(qū)都已全面開展專題述廉評議工作。

“對評議中得‘差’票超過10%以上的，反映問題集中、突出的，要按相關規(guī)定進行處理，涉嫌違紀的，按案件檢查工作程序辦理。”黃建國表示，不能評議時轟轟烈烈，評議后就悄無聲息，要加強評議結果運用，提升述評水平，要“述”出責任、“評”出清風。