評論：給治霾“軍令狀”加點實干力度

歲末年初，新加坡《聯(lián)合早報》將2013年度漢字授予“霾”字。同樣，在國家語言資源監(jiān)測與研究平面媒體中心、強國論壇等各家公布的2013年度漢字盤點中，“霾”字也頻頻上榜“十大”，成為該年度最無可爭議的字眼之一。霧霾面前，無人能免，“霾”堪稱過去一年來波及范圍最廣、應(yīng)對最無計的民生問題。

盡管關(guān)于霧霾產(chǎn)生的機(jī)理和原因至今尚未有權(quán)威的解釋，但是政府已經(jīng)高度重視并行動起來。日前，為貫徹落實去年9月國務(wù)院公布的《大氣污染防治行動計劃》，環(huán)保部與全國31個?。▍^(qū)、市）簽署了《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》，明確了各地區(qū)質(zhì)量改善目標(biāo)和重點工作任務(wù)，進(jìn)一步落實了地方政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任。為保障目標(biāo)如期實現(xiàn)，國務(wù)院將頒布考核辦法，每年對各省（區(qū)、市）環(huán)境空氣質(zhì)量改善和任務(wù)措施完成情況進(jìn)行考核。對未通過考核的地區(qū)，環(huán)境保護(hù)部將會同組織部門、監(jiān)察部門進(jìn)行通報批評，并約談有關(guān)負(fù)責(zé)人，提出限期整改意見。

縱觀國務(wù)院所頒布《大氣污染防治行動計劃》“加大綜合治理力度”“調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”“加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)”“嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入”等十項具體措施，不可謂不全面；審視目標(biāo)責(zé)任書中提出的各片區(qū)各省市PM2.5年均濃度下降情況，不可謂不細(xì)致；考察國務(wù)院提出的“通報批評、約談、限期整改”等懲罰措施，也不可謂不周全。然而，無論計劃書寫得多縝密，責(zé)任書寫得多豪壯，如果體會不到實效，或者也看不見實干，在老百姓面前，多少也會顯得有些蒼白無力。

今后幾年，北京、天津、河北的PM2.5能否如責(zé)任書所指定的那樣以25%的速度遞減，山西、山東、上海、江蘇、浙江等地PM2.5能否達(dá)到20%的遞減速度，在霧霾產(chǎn)生機(jī)理還沒有完全定論的當(dāng)下，也許很大程度上還得看老天的臉色。但“成事在天，謀事在人”，政府的領(lǐng)導(dǎo)層有沒有以身作則，真正做到“盡人事”以“聽天命”，則可能是民眾更為關(guān)心的。

近日霧霾襲擊珠三角，廣州市啟動環(huán)境空氣重污染二級應(yīng)急響應(yīng)，采取公務(wù)車停駛20%、責(zé)令不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)企業(yè)停止排放、建設(shè)工地停止產(chǎn)生揚塵和揮發(fā)性有機(jī)物的工序等響應(yīng)措施；市長陳建華帶頭停駛公車，改乘地鐵上班，就迎來了一片掌聲和喝彩。公車停駛20%，市長乘地鐵上班，其能減輕城市霧霾的作用只是微乎其微。然而民眾卻從領(lǐng)導(dǎo)干部的以身作則、率先垂范當(dāng)中看到了自上而下的誠意，感受到了政府為了民生而真心實干的溫暖和力量。

“君子之德風(fēng)也”。且不說民眾受到感染之后迸發(fā)出的無窮偉力有可能感天動地，就算暫時“無力回天”，對于這樣的領(lǐng)導(dǎo)，百姓也會理解。如今，我們的“十項措施”已經(jīng)全面，遞減目標(biāo)已經(jīng)高遠(yuǎn)，如果能夠在實施過程中，再賦予它以身作則的實干力度，貫徹它以率先垂范的擔(dān)當(dāng)態(tài)度，至少我們的心中將不再“霧霾”，而真正消除霧霾也就不遠(yuǎn)。