專家：國企公車改革最根本是去行政化 車補須到位

五糧液公務車改革引發社會各界關注。財政部財政科學研究所所長賈康表示，要區分國企公車與行政公車，國企對公務車的管理應該有另一套自主權、合理決策、監督機制，與行政公務車不可混同。

在一些人看來，國企公車改革“是個好事”。湖北省統計局副局長葉青認為，公車拍賣既執行了公車改革的政策，又給企業做了宣傳。但國企公車改革能否消滅專車？上海交通大學經濟學院執行院長陳憲對此不是很樂觀。

國資研究專家、上海天強管理咨詢公司總經理祝波善:

未來國企公車改革應全員到位

公司的車補，公務用車的補助以及私車公用的機制應設計到位。

新京報：作為“自負盈虧”的國企，為什么要進行公車改革？

祝波善：國有企業配備公車與過去的政府配車標準一致。五糧液公車拍賣與改革，是去行政化的表現。

第二，公車永遠是浪費最嚴重的。購置成本、維護費用都很高，尤其是涉及崗位變動的時候，會造成浪費。

第三，與社會環境變化有關，無論是政府還是國企，都強調不能公車私用。

新京報：如何看待車補？

祝波善：在嚴格執行不能公車私用后，國企現在給個人車補，給企業帶來很大的成本節約。比如，五糧液發的補助800-2500元每個月，這僅僅是一輛公車的維持費用，不包括購車費用，大大節約購置公車成本。而個人通常有私家車，產權清晰，不配公車后，拿著車補維持私家車。

新京報：怎么保障公車改革到位且不反彈？

祝波善：十年前有些單位已在推行公車改革，后來出現反彈。原因在于，過去的公車改革主要針對中層。未來的公車改革要全員到位，覆蓋每一個人，否則難以界定邊界。

同時，公司的車補，公務用車的補助以及私車公用的機制應設計到位。

最根本的問題在于，要真正的去行政化。現在的國企有行政級別，基本是參照政府公務用車標準配車，而十八屆三中全會提出要發展國有企業職業經理人，要去行政化，未來國有企業要嚴格按照最新的規定去落實去行政化。

新京報記者 金彧

財政部財政科學研究所所長賈康：

國企公車應有另一套監督機制

對于類似五糧液這樣的國有企業來說，對公務車的管理應該有另一套自主權、合理決策、監督機制，與行政公務車不可混同。

新京報：國企公務車是否也應同行政公務車一樣加快改革？

賈康：國企公務車與行政公務車是兩回事，目前國內公務車改革的重點應該放在行政單位和事業單位上，而不是類似五糧液等企業身上。

新京報：國企公車應該如何管理？

賈康：目前行政公務車改革效果不明顯是因為各個地方的改革方案不同，理不順復雜的關系，原因各有不同。

但對于類似五糧液這樣的國有企業來說，對公務車的管理應該有另一套自主權、合理決策、監督機制，與行政公務車不可混同。

新京報記者 劉溪若

第十、十一屆全國人大代表，湖北省統計局副局長葉青：

國企車補應參照當地機關水平

我建議國企公車改革可以和政府部門的同步進行，不要一拖再拖了。

新京報：你怎么看五糧液拍賣公車？

葉青：我覺得這是個好事，既執行了公車改革的政策，又給企業做了宣傳。但是從拍賣情況看，也有不少問題，比如拍賣公車數量達340多輛，其中不乏“豪車”，可見國企公車管理十分混亂，問題比黨政機關還要嚴重得多；此外，有的二手車拍賣價比新車還要貴，我覺得原因一是這些車確實比較新，二是內飾可能比較高級。

新京報：那你怎么看待公車改革中拍賣加補貼的形式？

葉青：此次公車改革最大的突破在于車補的發放。我沒想到，中央會這么“爽快”地同意以這種方式開始公車改革。具體補貼多少是個問題。去年發布的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》指出，堅持社會化、市場化方向改革公務用車制度，適度發放公務交通補貼。所謂“適度”，是說金額不會太多。

新京報：國企怎樣踐行這種“適度”的標準？

葉青：國企也應遵循機關公車改革的思路。在車補方面，應參照國企所在地黨政機關的補貼水平進行發放，不能夠以任何理由調高。

新京報：你對國企公車改革進程是否樂觀？

葉青：我還是比較樂觀的。現在已經有了很好的開端。我建議國企公車改革可以和政府部門的同步進行，不要一拖再拖了。

新京報記者 沈瑋青