學者稱國企公車濫用比政府機關嚴重 吁設嚴格標準

新京報訊 (記者沈瑋青)隨著五糧液拍賣公務用車，國企公車問題引發輿論關注。關注公車改革問題的上海交通大學經濟學院執行院長陳憲向新京報記者表示，國企現在公車的濫用比政府機關更嚴重，國企公車改革最應該改的是“專車”。

據新京報記者了解，早在2011年，溫州市就率先啟動了當地的國企公車改革。當時的改革方案是，取消公務車輛，改為限額補貼，補貼標準最高為2950元。這一做法，也曾引起補貼過高的質疑。

對此，陳憲表示，現在有些人抨擊車補的政策，但車補只是一個過渡的形式，是不得已而為之的，不能過度批評。發放車補總比養著這么龐大數量的公車強。個別地方車補的標準定得太高，這是有問題的，但你也不能要求這些國企高管、地方干部一下子車也沒有了、補貼也不要。為可以把車補看成是一種“贖買”的方式，未來可以把車補計入收入、工資中，然后一點點減少，直至最終完全取消，但這需要一個過程。

陳憲認為，國企公車改革最應該改的是專車，這種車在國企里面是非常普遍的，甚至一個銀行支行的行長都有專車。可能國企配有公務用車是有必要的，畢竟有一些接送、會議等特殊需求，這類用車是很難避免的。但是專車是完全可以避免的，應該在很大程度上杜絕掉。中央現在規定，國家機關只有部長級別的干部配有專車，國企也應該向這個標準看齊。五糧液這次就做得很好，把專車全都拍賣掉了。

五糧液掀起的這一輪國企公車改革，能否達到“消滅”國企專車的目標？陳憲表示，“這個目標很難達到”，因為專車涉及國企高管的切身利益。

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溫州國企公車拍賣成交6500萬元

在各地進行的國企公車改革中，溫州率先進行并受到廣泛關注。2011年9月，溫州發布市屬國企公車改革方案。據統計，溫州2011年9月至2012年10月的五場國企公車拍賣中，成交額為6500萬元。

2011年，溫州率先推出市屬國有企業的公車改革方案，并成立專門的改革小組。方案的總原則為“取消公務車輛、限額貨幣補貼、市場運作保障、同步組織實施”。

根據方案將取消所有非生產經營性公務用車。包括所有的小轎車、越野車、商務車、各類中小型客車，一律列入車改，拍賣出售公車。

同時對于符合車改的人員實施公務用車補貼。這些車改人員主要是溫州市市屬國有企業職員以上所有管理層人員，二級企業的領導班子成員及中層管理人員。

根據職級的不同，方案確立了不同的核定補貼標準，最低為300元/月，最高為2950元/月。市級國有企業班子正職，比如黨委書記、董事長、總經理按2950元/月標準發放；國有企業班子副職、中層正副職、二級企業班子正副職等依此遞減；國有企業職員以上管理人員等最低為300元/月。

對于國有企業重大商務活動的公務用車，則采取市場化服務方式。通過公開招投標選定用車服務企業。溫州相關負責人稱，這主要是為解決國企現行公務用車制度存在的突出問題，降低企業運行成本。