江西出臺措施打造文化產業大省 鼓勵民間資本進入

??? 今視網1月15日南昌訊(記者史玉琨)15日，記者從江西省人民政府新聞發布會上獲悉，我省將出臺《江西省人民政府關于加快文化創意產業若干政策措施》，加大對江西文化創意產業的政策引導和扶持，全方位推動江西文化創意產業的發展，打造文化產業大省。

鼓勵民間資本進入文化創意產業領域

根據本次出臺的《政策措施》，我省將鼓勵各市、縣(區)加大對文化創意產業的資金投入力度，搭建投融資平臺，鼓勵民間資本進入文化創意產業領域，讓文化企業向科技、生態、電商等方向融合發展，助推媒體數字化、信息化建設。

同時，《政策措施》規定，要降低注冊門檻、減少運營成本、打造公共服務平臺、優化發展環境，著力為創業型、中小型文化企業掃清障礙。重視本土文化遺產的保護和開發，扶持贛文化傳統演藝劇目。

江西省財政逐步增加文化產業發展資金，重點用以扶持文化創意產業發展。在申報中央、安排省預算內投資以及省級服務業、高新技術產業、戰略性新興產業、企業技術改造和產業升級、知識產權、科研專項、文化科技融合、中小企業等資金時，加大向文化創意企業和文化創意園區支持力度。

做大動漫產業 支持江西電視臺開設動漫頻道

在引導產業方向方面，《政策措施》規定將主打做大動漫產業，對手機動漫產品等推廣給予補貼，對在中央電視臺、省級衛視和境外有影響電視臺播出的江西企業原創電視動畫片給予獎勵，對在互聯網和手機等移動互聯網下載量高且收益好的優秀動漫作品給予獎勵，對優秀動漫人才和優秀原創動漫出版物給予獎勵。同時，支持江西電視臺開設動漫頻道。

《政策措施》對支持廣播影視產業發展有明確的規定。扶持移動電視、手機電視、電視購物等新媒體、新業態，推動有線電視網絡數字轉換，開展三網融合和拓展增值業務，支持發放互聯網服務提供商和互聯網內容服務商經營許可證，以及數字影院基礎設施建設，對2015年底前新建和改擴建的縣級多廳數字影院給予獎勵性補助。

落實作品獎勵機制

對我省原創廣播影視作品獲國家級以上獎項或在中央電視臺、中央人民廣播電臺、其他省級衛視首播的給予一次性獎勵;對在江西發行的影視作品給予適當獎勵。做強新聞出版業方面，扶持傳統媒體與新媒體融合、原創創意作品出版、綠色高端印刷、現代出版發行等。對新入選“三個一百原創工程”、“全國百強報刊”、“全國百強印刷企業”的單位給予獎勵;對榮獲國際獎項或國家級獎的作品、單位、個人給予獎勵;對獲得國家數字出版轉型示范單位給予補助。拓寬文化遺產開發方面，對非物質文化遺產生產性保護、文物藝術品和工藝美術品、陶瓷創意產品開發的相關重點產業項目，給予一定補助。

對文藝院團進入國家大劇院、省外境外國外開展商業演出給予適當補貼;對體現地方特色文化底蘊的旅游景區演藝劇目給予適當扶持。鼓勵發展創意設計業方面，對創意設計制作的產品或服務廣告在中國國際廣告節、戛納國際廣告節等有關國家級或國際節上獲獎的企業和優秀創意設計師給予一次性獎勵。培育新型文化創意業態方面，鼓勵文化與科技、文化與休閑、文化與生態、文化與旅游、文化與電商融合等新型業態的文化創意企業發展。每年發布全省創新文化企業、重點文化企業、重點文化創意旅游休閑街區等，并給予適當獎勵。

大力引進國內外知名文化創意企業

《政策措施》規定，對在我省設立企業總部的，按照我省發展現代服務業的有關規定享受優惠政策，同時，制定吸引贛商回歸投資文化創意產業優惠政策。鼓勵創辦文化創意企業，降低社會資本進入門檻，允許非公有制文化創意企業參與網絡出版、對外出版，允許以控股形式參與國有影視制作機構和文藝院團改制經營等領域。支持省內企業集團、投資公司、房地產企業和在贛央企等企業投資文化創意產業，支持文化創意企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組。

《政策措施》還鼓勵境外投資者在政策法規允許范圍內投資文化創意產業。扶持中小文化創意企業發展，經認定的中小文化創意企業入駐政府投資建設的文化產業用房，前3年給予500平方米以下部分免房租、500—1000平方米部分房租減半資助。鼓勵各地對入駐經認定的文化產業園區的中小文化創意企業給予房租補貼。鼓勵條件成熟的中小文化創意企業組建集團。

搭建文化創意產業投融資平臺

《政策措施》規定，我省將設立文化創意產業投資基金，通過股權投資或項目投資等方式，推動文化創意產業項目建設;建立“助保貸”等由專項資金出資擔保、金融機構放貸、企業融資的融資模式。鼓勵文化創意企業發行債券，支持信譽良好、實力較強的文化創意企業依照國家有關規定發行企業債券和短期融資債券。完善貸款貼息政策，對經省級認定的重點文化創意產業項目，其建設資金新增國內貸款部分，給予適當的貼息補助。建立金融信貸激勵機制，對金融機構為中小文化創意企業提供貸款并為中小文化創意企業發展作出重大貢獻的，給予適當獎勵。

建立風險補償機制，對風險投資公司投資、孵化文化創意企業，實現文化創意企業上市融資的，給予一次性獎勵;對風險投資公司所投資文化創意產業項目，按盈虧相抵后的凈損失，給予一定的風險補償;對重點上市后備文化創意企業，給予上市培育及前期費用補助。拓寬授信和貸款服務渠道，建立無形資產評估體系，為金融機構授信提供依據。探索專利權、版權、收益權、商標權、銷售合同等無形資產質押以及其他權利質押貸款。吸引國內外風險投資公司為文化創意企業無形資產質押貸款提供服務。

對小微文化創意企業進行稅費支持

小微文化創意企業如按規定納稅確有困難的，可按稅收管理權限報經批準后，依法減免房產稅、城鎮土地使用稅。實行優惠稅率，經省認定為高新技術企業的文化創意企業，減按15%的稅率征收企業所得稅;文化創意企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，允許按稅法規定在計算應納稅所得額時加計扣除;文化創意企業發生的廣告費用，按照稅法規定進行稅前扣除。落實營改增試點，對小規模納稅人中從事文化創意服務、廣播影視服務的企業和非企業性單位，月銷售不超過2萬元的，暫免征收增值稅。

對獲得進口動漫開發生產用品免稅資格的企業進口動漫開發生產用品免征進口關稅和進口環節增值稅。減免所得稅，對于經省政府批準后發放給優秀博士后、歸國留學人員等文化創意人才的獎勵，免征個人所得稅。一個納稅年度內，居民企業的技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業所得稅，超過500萬元的部分，減半征收。經認定的動漫企業自主開發、生產動漫產品，可申請享受國家現行鼓勵軟件產業發展的所得稅優惠政策。減免行政規費，對經認定的省級文化創意產業園區(基地)，在園區(基地)建成起3年內，按規定給予行政規費減免。除列入國家和省級行政事業性收費目錄的收費項目外，不得對文化創意企業收取行政事業性收費;收費標準有上下限幅度規定的，一律按下限額度收取。國有文化創意企業按規定上繳國有資本收益金，在國有資本預算的項目支出中，安排文化創意產業項目。