十面“霾”伏：北京擬立法治理大氣污染

?

新華網北京１月１６日電（記者倪元錦）在空氣重污染藍色預警中，北京市第十四屆人民代表大會第二次會議１６日隆重開幕，全力治理大氣污染成為《政府工作報告》最為關注的內容之一，本次大會將對《北京市大氣污染防治條例（草案修改稿）》進行審議，中國也期待在治理大氣污染方面有更多國際合作。

北京市環境保護監測中心數據顯示，１５日晚北京市周邊地區ＰＭ２．５污染水平處于６級嚴重污染（最高級別），ＰＭ２．５小時濃度普遍超過４００微克／立方米；１６日１時，ＰＭ２．５突破５００微克／立方米而“爆表”。

冷空氣，似乎已成霧霾“救命稻草”，也彰顯治理短期難見成效的困局。北京市環保局提供的“２０１３年各月空氣質量各級別天數”圖譜顯示，“重污染天”多發生在當年一季度。

“重災區”北京必須積極行動。１６日，北京市市長王安順在作《政府工作報告》時提出，２０１４年將基本消除五環路內燃煤鍋爐，建成四大燃氣熱電中心，削減燃煤２６０萬噸，退出污染企業３００家，基本淘汰黃標車，開展細顆粒物成因研究和減排關鍵技術攻關。

《北京市大氣污染防治條例（草案修改稿）》也將在今年兩會進行審議，這是北京市擬出臺的首部大氣污染防治法規，修改稿亮點之一是對主要大氣污染物實行排放總量控制。

?

“這是針對北京現有污染源分布情況采取不同的治污措施。此前北京市大氣污染防治主要依靠行政手段推動，并沒有系統的總量控制制度。”北京市環保局法制處處長蘆建茹說。

北京市人大代表、環境保護部環境規劃院副院長兼總工程師王金南也曾透露，２０１３到２０１７年，“國家大氣污染防治行動計劃”投資估算合計約１．７５萬億元，工業企業污染治理、清潔能源替代、機動車污染防治位列前三，預計將凈拉動ＧＤＰ增長近２萬億元，提供非農就業崗位逾２００萬個。

此外，治理大氣污染，國際合作大幕已悄然拉開。去年６月，環境保護部國際司、北京市環保局與芬蘭技術創新局簽署“美麗北京項目”三方工作計劃，旨在支持和幫助北京對芬蘭和國際先進的清潔技術進行研究和評估，識別出適用技術，支持北京治理大氣污染。

去年１１月，由中國工程院和英國皇家工程院共同發起的“中英ＰＭ２．５與霧霾污染防治高端研討會”也帶來了“霧都”倫敦幾十年的治理經驗，依靠清潔開發技術、推動能源生產和能源消費革命獲得共識。

北京市環保局副局長、新聞發言人方力說，至２０１７年北京市將投入近萬億元治理大氣污染。“這是全社會所有投入的總和，其中政府投入為２０００億元至３０００億元。資金來源方面，北京是個開放的城市，將動員全社會之力，也歡迎國際先進技術和企業。”他說。