習近平等指導群眾路線教育實踐活動紀實

以上率下　示范全黨

——習近平總書記等中共中央政治局常委同志全程指導群眾路線教育實踐活動聯系點紀實

這是2013年12月9日，中共中央總書記習近平在中南海聽取河北省委黨的群眾路線教育實踐活動總體情況匯報。 新華社記者 蘭紅光攝

新華網北京1月16日電（記者霍小光 華春雨）行勝于言，春風化雨。

第一批黨的群眾路線教育實踐活動中，習近平總書記等中共中央政治局常委同志分別選擇一個省區作為聯系點，對活動開展進行全程指導。

習近平總書記等中共中央政治局常委同志身體力行、聯系點省區示范帶動，凝聚起排查作風之弊、清除行為之垢的強大力量，全黨教育實踐活動取得重要階段性成果，黨的建設開創嶄新局面。

親力親為 全程指導——樹立全黨教育實踐活動示范點

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是黨永葆青春活力和戰斗力的重要傳家寶。開展黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的重大決策部署。

“我們要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除”，中央領導集體堅持黨要管黨、從嚴治黨的決心堅定不移。

2013年5月9日，中央下發《關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》提出，中央政治局常委同志建立教育實踐活動聯系點，對聯系點所在地方和分管領域的教育實踐活動進行指導。

按照中央部署，習近平聯系河北，李克強聯系廣西，張德江聯系江蘇，俞正聲聯系甘肅，劉云山聯系浙江，王岐山聯系黑龍江，張高麗聯系四川。

5月16日，中央政治局常委會議審議通過《關于中央政治局常委同志建立黨的群眾路線教育實踐活動聯系點的方案》。

6月27日，習近平總書記審定《中央政治局常委同志第一批教育實踐活動聯系點具體工作的意見》，明確中央政治局常委同志在教育實踐活動3個環節的具體指導任務，要求加強統籌協調，加強具體指導，把聯系點辦成示范點。

習近平總書記等中央政治局常委同志親力親為，全程指導聯系點省區的教育實踐活動，為全黨開展教育實踐活動作出示范。

這是2013年12月13日，中共中央政治局常委李克強在聽取廣西壯族自治區委黨的群眾路線教育實踐活動總體情況匯報。 新華社記者龐興雷攝

在學習教育、聽取意見環節，分別到聯系點省區調研指導，推動教育實踐活動開好頭起好步。7月11日至12日，習近平總書記到河北調研指導，深入農村、機關、服務窗口，與各級干部和黨員、群眾座談，又一次參觀西柏坡革命圣地，強調全黨同志要不斷學習領會“兩個務必”的深邃思想，始終做到謙虛謹慎、艱苦奮斗、實事求是、一心為民，繼續把人民對我們黨的“考試”、把我們黨正在經受和將要經受各種考驗的“考試”考好，使我們的黨永遠不變質、我們的紅色江山永遠不變色。要求教育實踐活動要調動領導干部和廣大群眾兩個積極性，打牢學習教育和查擺問題兩個基礎，抓住整改落實和建章立制兩個關鍵，著力增強思想自覺和行動自覺，切實做到不虛、不空、不偏，確保健康開展、取得實效。中央政治局常委其他同志分別深入各自聯系點省區，宣講中央精神，實地考察基層單位，廣泛聽取意見建議，指導聯系點省區扎實開展教育實踐活動。

在查擺問題、開展批評環節，全程出席聯系點省區黨委常委班子專題民主生活會，指導班子成員貫徹整風精神，開展積極健康的思想斗爭。9月23日至25日，習近平總書記出席指導河北省委領導班子專題民主生活會，審閱省委征求意見情況、省委領導班子和黨政主要負責同志對照檢查材料，聽取中央督導組匯報，與黨政主要負責同志談心談話，聽取領導班子及其成員對照檢查發言并進行點評，提出指導意見。強調要堅定理想信念，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題；樹立正確政績觀，切實抓好打基礎利長遠的工作；發揚釘釘子精神，切實把工作落到實處；堅持正確用人導向，引導廣大干部真抓實干；運用堅持貫徹民主集中制、堅持用好批評和自我批評武器、堅持嚴格黨內生活、堅持黨性原則基礎上的團結等“重要法寶”，提高各級領導班子解決自身問題的能力。中央政治局常委其他同志分別出席指導聯系點省區黨委領導班子專題民主生活會，督促領導班子及其成員深入查擺“四風”問題，認真開展批評和自我批評，收到了既紅臉出汗又加油鼓勁的效果。

在整改落實、建章立制環節，通過審閱整改方案、專門聽取匯報、電話交流、指示批示等方式，加強對聯系點省區整改落實的具體指導。12月9日，習近平總書記在京聽取河北省委教育實踐活動總體情況匯報，要求確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意，確保形成的制度行得通、指導力強、能長期管用，確保整個活動善始善終、善作善成。強調要把講“認真”的勁頭體現在干事創業的方方面面，也體現在黨內生活的方方面面。中央政治局常委其他同志分別聽取聯系點省區教育實踐活動情況匯報，對深入抓好整改落實、建章立制工作和鞏固發展活動成果提出具體要求。

一個實際行動勝過一打綱領。在習近平總書記等中共中央政治局常委同志率先垂范、全程指導聯系點教育實踐活動的行動中，人們看到了以習近平同志為總書記的黨中央對從嚴治黨的政治擔當和加強作風建設的堅定決心，看到了共產黨人反躬自省、求真務實的崇高品格。

這是2013年12月13日，中共中央政治局常委張德江在聽取江蘇省委黨的群眾路線教育實踐活動總體情況匯報。 新華社記者 謝環馳攝

高度自覺 嚴格要求——做全黨教育實踐活動排頭兵

領導帶頭就是鮮明的旗幟，上級垂范就是無聲的命令。聯系點省區黨委著力把習近平總書記等中共中央政治局常委同志指示精神落到實處，深入抓好教育實踐活動每一環節工作，努力做全黨教育實踐活動的排頭兵。

——在增強思想自覺和行動自覺上做榜樣。

習近平總書記等中央政治局常委同志強調，要把學習教育、提高思想認識貫穿始終。在學思踐悟中磨礪黨性心性，提高黨性修養。要堅持優良學風，堅定理想信念，強化宗旨意識，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。

按照要求，河北開展理想信念、優良傳統、實踐體驗、正反典型“四項教育”；廣西對照黨章黨紀、民心民意、先鋒先輩“三面鏡子”正心、正身、正行；江蘇對省管干部學習貫徹總書記系列講話精神分7期進行輪訓，使廣大黨員干部產生猛擊一掌的警醒；甘肅、浙江、黑龍江分別組織領導班子成員到八路軍蘭州辦事處、嘉興南湖、北大荒博物館接受革命傳統教育；四川開展向蘭輝等先進典型學習活動，增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。

——在找準找實找深問題上當表率。

按照習近平總書記等中央政治局常委同志“立足本地實情，聯系思想、工作和生活實際，堅持問題導向，鼓勵大家講真話、提意見，切實把存在的問題搞清楚、找出來”的要求，聯系點省區樹立發現問題是本領、解決問題是能力、找不出問題是最大問題的意識，通過不同方式聽取各方面意見一般在3輪以上，共征求到36萬多條意見，梳理領導班子的“四風”問題314個、班子成員的1531個。

在此基礎上，省區黨委書記親自主持起草班子對照檢查材料，班子成員自己動手撰寫個人對照檢查材料；主動聽取中央督導組的意見，反復修改、層層把關。

這是2013年12月13日，中共中央政治局常委俞正聲在聽取甘肅省委黨的群眾路線教育實踐活動總體情況匯報。 新華社記者 李學仁攝

——在召開高質量專題民主生活會上作示范。

在聯系點省區召開專題民主生活會之前，習近平總書記等中央政治局常委同志明確指示，要“勇于拿起批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑、動真碰硬，達到出出汗、排排毒的效果”。

對照要求，聯系點省區領導班子成員之間敞開心扉擺問題，打消顧慮提建議，平均每個省區常委班子成員之間相互提批評意見70多條；在一些省，對有的同志開展批評、點評的時間比本人發言時間還長。許多領導干部說，這種久違的批評猶如醍醐灌頂的清醒劑，“當時臉上火辣辣，事后心里熱乎乎”。

——在立行立改、嚴整實改上樹標桿。

“要把整改落實、解決實際問題貫穿始終。要對解決‘四風’問題盯住不放，排任務書、時間表、責任人，確保整改一絲不茍落實。要求真務實，從實際出發，確定有限目標，由淺入深、由易到難、循序漸進，說出一條做到一條。”習近平總書記等中央政治局常委同志對聯系點省區整改落實工作提出明確要求。

聯系點省區在活動一開始就普遍治理文山會海、清理辦公用房、清退超配公車、取消黨政機關配備的“Ｏ”牌和軍警號牌車。進入整改落實環節后，專項整治進一步深化。

截至2013年底，聯系點省區以省委、省政府名義召開的會議同比減少35％以上，文件減少15％以上，清理評比達標表彰項目12164個，壓縮“三公”經費33.73億元，停建樓堂館所項目519個，清理超標辦公用房174.22萬平方米，清理超標超配公務用車22457輛。同時，聯系點省區共查處違反中央八項規定精神的問題5374起，通報、曝光典型案件858起，處理6820人，給予黨紀政紀處分2560人。

這是2013年12月11日，中共中央政治局常委劉云山在聽取浙江省委黨的群眾路線教育實踐活動總體情況匯報。 新華社記者 饒愛民攝

指明方向 提供動力——把全黨教育實踐活動引向深入

在習近平總書記等中共中央政治局常委同志指導下，聯系點省區在真學、真查、真改、真抓上下真功夫，努力取得實效，化解了人民群眾對活動“一陣風”的擔憂，消除了不少干部“避風頭”的心理。

從學習教育、聽取意見，到查擺問題、開展批評，再到整改落實、建章立制，每個環節在習近平總書記等中央政治局常委同志親身示范和直接指導下取得的成績和經驗，成為推動教育實踐活動進一步深入開展的強大力量。

“習近平總書記等中央政治局常委同志指導聯系點省區‘一馬當先’，帶動第一批活動單位‘萬馬奔騰’。”回顧半年多來教育實踐活動不斷深入的過程，許多領導干部這樣說。

這是“標桿效應”的鮮明體現——

習近平總書記出席指導河北省委領導班子專題民主生活會經媒體報道后，第一批活動單位比著學、照著做，專題民主生活會開出了黨內生活新氣象。

2013年9月上旬至12月上旬，3個月時間，第一批參加教育實踐活動的259家單位陸續召開領導班子專題民主生活會。3000多名黨的中高級領導干部，貫徹整風精神，大膽使用批評和自我批評有力武器，歷經了一場深刻的思想政治洗禮。

不少地區、部門和單位的領導干部說，聯系點省區步步示范，我們步步跟進，照著樣子把規定動作做到位，結合實際把自選動作做扎實，確保了活動不虛不空不偏、不走過場。

這是2013年12月13日，中共中央政治局常委王岐山在聽取黑龍江省委黨的群眾路線教育實踐活動總體情況匯報。 新華社記者龐興雷攝

這是搞好教育實踐活動的關鍵所在——

從制定和嚴格執行中央八項規定，到廣泛征求意見、查擺自身問題，再到嚴肅開展批評和自我批評……習近平總書記等中央政治局常委同志在改作風的各方面身體力行，為全黨作出表率。

聯系點省區黨委領導班子和領導干部認真貫徹中央指示精神，各地區各部門各單位及時跟進，壓力一層層傳導，責任一層層落實，產生強大的輻射帶動效應，推動教育實踐活動不斷深入。

這是保證活動取得群眾滿意成果的重要方法——

從整治“舌尖上的浪費”“車輪上的腐敗”；到集中治理大氣污染、下派干部進村幫扶；再到發生自然災害時，廣大黨員干部把搶險救災和災后重建作為踐行群眾路線的生動課堂……

聯系點省區貫徹習近平總書記等中央政治局常委同志要求，結合自身實際，從具體事情做起，從群眾反映最強烈的具體問題改起，并在整改落實中著力增強服務群眾的能力，讓群眾看到變化、得到實惠、增強信心。

這是加強作風建設的治本之策——

聯系點省區把加強學習教育作為首要任務貫穿活動始終，同時結合學習習近平總書記系列講話精神，開展正確政績觀教育，破解簡單以地區生產總值及增長率論英雄的做法。

以“知”促“行”、知行合一。在改造世界觀、轉變發展觀的同時，重實踐、見行動，堅持立行立改。實踐證明，教育與實踐兩手抓，才能使為民務實清廉成為黨員干部自覺堅守、長期遵循的行為準則。

這是祛除“四風”頑疾的動力保證——

加快行政審批制度、財政制度、信息公開制度等各項改革，聯系點省區共取消和下放行政審批項目1193項，審批提速25％以上，推動審批權力從“倒金字塔”向“正金字塔”轉變……

按照中央關于全面深化改革的各項部署和習近平總書記等中央政治局常委同志的指導要求，聯系點省區推出的一系列改革措施證明，只有改革創新，才能跳出條條框框，選準改進作風的突破口，推出清除作風積弊的創造性舉措，推動作風建設不斷取得成果。

貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上。

第一批教育實踐活動進入收尾階段之際，習近平總書記等中央政治局常委同志在聽取聯系點省區匯報時再次提出明確要求——

“把成功做法經驗化、零星探索系統化，使總結的過程成為認識再提高、措施再完善、工作再推進的過程”；

“深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，鞏固和發展好教育實踐活動成果，把作風建設不斷引向深入，為全面深化改革、推進各項事業發展提供有力保證”……

開展教育實踐活動、抓作風改作風，目的是更好地推進改革發展。廣大干部群眾堅信，在以習近平同志為總書記的中共中央領導集體帶領下，全黨上下把群眾路線教育實踐活動中激發出來的熱情，轉化為全面深化改革、促進經濟社會持續健康發展的強大動力，必將推動中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程持續健康發展，不斷取得新的成就。