朝鮮“停止敵對”提議遭韓拒絕 均欲搶占主動權

中新網1月17日電綜合消息，繼朝鮮最高領導人金正恩新年講話呼吁改善朝韓關系后，朝鮮16日再次發出提議，呼吁朝韓停止相互誹謗中傷，以及所有軍事敵對行為。但韓國政府拒絕了朝鮮此項提議，還敦促朝鮮勿就韓美聯合軍演問題找麻煩。分析指出，新年以來，朝韓雙方均作出兩手準備，藉此將解決朝鮮半島問題的主導權握在自己手上。

朝鮮連續釋放和緩信號

1月16日，朝鮮國防委員會突然向韓國發出“重大提案”，提議雙方從1月30日開始采取實際措施，全面停止相互刺激和誹謗中傷，停止針對對方的一切軍事敵對行為，采取相互措施防止發生核災難。

在題為《以我們民族互助的團結力量打開北南關系改善的道路》的提案說，韓國當局將朝韓關系陷入膠著局面的責任推卸給朝方，并將“關鍵決心”和“禿鷲”聯合軍演提前到2月底開始舉行，美軍還向韓國和周邊地區投入大量坦克、裝甲車和飛行編隊等海空軍力量。

朝鮮國防委員會由此向韓方提出原則性問題，如韓方采取實際措施改善朝韓關系，全面停止相互刺激和誹謗中傷；無條件停止所有軍事敵對行為，停止“關鍵決心”和“禿鷲”韓美聯合軍演。

此外，朝鮮國防委員會還提到了“核災難”。朝方表示，朝鮮的核武力完全是遏制美國核威脅的手段，絕不是對同一民族進行恐嚇傷害的手段，因此韓國不要再沉溺于允許美國向韓國和周邊地區運進核打擊手段的盲目行為。

最后，朝鮮方面表示，上述重大提議如能實現，離散家屬團聚等朝韓關系中的大大小小的所有問題都將迎刃而解，朝鮮期待韓方正面響應朝鮮提議。

分析人士稱，朝鮮發出的“重大提案”，是主動“以退為進”，謀求掌握走向主動權。若韓國接招回應，則地區局勢緩和，離散家屬會面可談；若韓國再次拒絕取消既定軍演，朝方則占據道義上的主動，實為可進可退的一招。

在發出“重大提議”前數日，朝鮮以韓美即將舉行的聯合軍演等為由拒絕了韓方提出的離散家屬團聚活動，稱現在的氛圍不適合舉辦。“當戰爭演習中炮彈橫飛時，我們怎么能安心舉辦家庭團聚活動呢？”

然而，朝鮮在拒絕韓方提議的同時，并未關閉朝韓關系緩和的大門。朝方補充說，朝韓可以在“合適季節到來之時”舉辦此類活動。有分析認為，在韓國和美國結束了預定于3月舉行的聯合軍演，批評金正恩的報道也在韓國媒體中沉寂下來以后，朝鮮愿意討論相關事宜。

2014新年伊始，朝鮮最高領導人金正恩就在新年講話中向韓國伸出改善關系的“橄欖枝”。金正恩強調，必須營造有利于改善朝韓關系的氛圍，“現在是時候結束對雙方都沒有好處的誹謗和中傷”，應當停止做任何有害于民族團結與和解的事情。

對此，原美國國務院和中央情報局朝鮮事務專家羅伯特·卡林認為，朝鮮未來可能提出一些實質性建議，“過去三四十年，雙方都是通過同意停止相互誹謗來開啟對話。”金正恩似乎示意，為打開對話之門，他準備作出一些“具體、即便有限”的動作。

韓國拒絕提議態度謹慎

1月17日，在收到朝鮮國防委員會發出的重大提議后的次日，韓國統一部表示，朝鮮歪曲事實，通過荒謬的主張愚弄輿論，對此韓國政府表示非常遺憾。這意味著，韓國事實上拒絕了朝鮮的提議。

韓國統一部發言人金義道表示，朝鮮兩年前就在新年致辭中表示要中斷相互誹謗中傷的行為，但之后卻一直對韓方加以威脅和中傷。朝鮮應該牢記，韓朝之間的信任不能靠口頭而是需要靠實際行動來維持。

就朝鮮提出應停止韓美聯合軍演的要求，金義道表示，韓方軍演是按慣例實施的防御訓練，根據國際慣例和協議，每年都正式通報朝鮮和周邊國家。朝鮮應首先對以往的挑釁行為采取負責任的措施。

韓國國防部發言人金珉奭也表示，“關鍵決斷”和“鷂鷹”等軍事演習是韓美從2002年開始舉行的例行演習，具有防御性質。朝方要求韓國中斷這些演習是歪曲事實、不合情理的行徑。

此外，金義道回應朝鮮提出的“核災難”說，核問題的根源在于朝鮮的核開發，若朝鮮真正希望半島和平的話，應立刻為實現無核化采取實際行動。

相較于朝鮮今年頻頻釋放“和緩”信號，韓國的反應則更加審慎。針對朝鮮的表態，韓方反復強調，需要看到朝鮮的“實際行動”。

針對金正恩的新年講話，韓國政府就表示，僅靠沒有實際行動的承諾無法實現和平與和解，朝鮮應該展現出無核化的誠意，通過具體行動為實現無核化做出努力。

韓國防長金寬鎮亦對國防部官員說，朝鮮有可能采取“和戰兩面戰術”——一方面強調對話，一方面發起挑釁的欺騙性戰術，韓國應時刻做好應對準備。

然而，樸槿惠卻對金正恩的新年講話給予正面回應。她對金正恩的講話表示歡迎，同時強調重要的不是承諾，而是朝鮮能夠采取實質行動。

樸槿惠同時重申，如果朝鮮半島的和平和統一大業需要，自己愿意在任何時候同金正恩舉行會談，但是她希望朝韓首腦會晤應該取得實質性成果，而不僅僅是“為會談而會談”。

對于韓國而言，朝韓關系改善的“試金石”莫過于離散家屬團聚活動。2014年以來，韓國多次提及離散家屬團聚問題，呼吁這是改善分裂的朝鮮半島上兩國關系的重要第一步。

始于1950年的朝鮮戰爭于1953年停火，但朝鮮半島依然處于分裂狀態。從那時起，兩國民眾的書信、電話或電子郵件的往來就遭到了各自政府的禁止，親屬團聚依然是一個帶有濃重感情色彩的議題，是朝韓關系緊張狀態的一個指針。

朝韓均想掌握半島主動權

相較于劍拔弩張的2013年，2014年新年伊始，朝韓雙方隔空喊話互動頻頻，均向對方投出“橄欖枝”的同時仍不忘“亮劍”，意圖對對方產生震懾力。

在朝鮮，最高領導人金正恩仍頻繁視察軍隊，他在看望朝鮮人民軍第526大聯合部隊指揮部時就表示，“時刻不要忘記戰爭不是就何時發動打廣告的，應最大限度地加快完善戰斗準備。”

韓國國家情報院下屬的國家安全戰略研究所也曾發布報告指出，朝鮮有可能在定于今年3月舉行的韓美軍事演習之后向韓國發起挑釁。

報告介紹說，朝鮮在進行第三次核試驗之后進行了前所未有的高強度軍事訓練，最近又在西北島嶼集中部署了60多架攻擊型直升機和200門多管火箭炮。但報告同時指出，朝鮮也會對發起挑釁采取謹慎態度，因此很可能會進行不易留下證據、受報復風險較小的網絡攻擊。

在韓國，樸槿惠在就任韓國總統后首次視察部隊，她表示，朝鮮內部的情況非同尋常，發起挑釁的可能性增大，“現在能遏制的最好方法就是構筑完整的安保體系，使朝鮮斷絕發起挑釁的念頭”。

此外，美國國防部本月7日宣布，將在下月向韓國派遣800余名官兵、大約40輛“艾布拉姆斯”作戰坦克和40輛裝甲步兵戰車，增派的兵力和裝備將提高美國和韓國的戰備水平和作戰能力。

有分析指出，美國在自動減支措施導致國防開支大幅縮減情況下，仍向朝鮮半島增加兵力，這不能不引起關注。

分析認為，在2014年，朝韓雙方均作出兩手準備，但也不放棄提出改善關系的機會，藉此將解決朝鮮半島問題的主導權握在自己手上，不能讓其他國家占得先機。(完)