泛北合作戰(zhàn)略框架獲通過 助力打造“海上絲綢之路”

中國-東盟泛北部灣經(jīng)濟合作高官會1月17日在廣西南寧舉行，《泛北部灣經(jīng)濟合作路線圖(戰(zhàn)略框架)》在這次會議上獲得通過，標(biāo)志著泛北部灣經(jīng)濟合作向務(wù)實推進邁出了關(guān)鍵性一步。

中國與東盟各國政府部門、亞洲開發(fā)銀行、東盟秘書處、中國有關(guān)省區(qū)官員以及路線圖寫作組專家、有關(guān)金融機構(gòu)代表等約60余人出席了此次會議。

“中國-東盟泛北部灣經(jīng)濟合作”始于2006年，在當(dāng)時舉行的第一屆環(huán)北部灣經(jīng)濟合作論壇上，中國與東盟成員國、亞洲開發(fā)銀行共同啟動了“泛北部灣經(jīng)濟合作”。“泛北合作”最初的7個成員國分別為中國、文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和越南。

本次獲得通過的《泛北部灣經(jīng)濟合作路線圖(戰(zhàn)略框架)》是由亞洲開發(fā)銀行牽頭，來自中國與東盟各國專家和國際專家共同組成泛合作路線圖寫作組完成的，廣泛征求了泛北合作各方的意見。在戰(zhàn)略框架中，港口物流和金融被列入第一個五年階段，將成為2014至2019年重點推動的兩大優(yōu)先領(lǐng)域。

自2003年中國與東盟建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系以來，雙邊經(jīng)貿(mào)、投資等領(lǐng)域的合作不斷深化。根據(jù)中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2013年中國與東盟之間的雙邊貿(mào)易額達到4436.1億，較2012年增長10.9%。

2013年，中國提出愿與東盟國家共同打造21世紀(jì)“海上絲綢之路”，重點推動港口物流領(lǐng)域的“泛北合作”，將進一步推動中國-東盟經(jīng)濟合作與21世紀(jì)“海上絲綢之路”的建立。

“路線圖得到通過，意味著泛北部灣經(jīng)濟合作向務(wù)實開展又邁出了關(guān)鍵性一步。”中國商務(wù)部亞洲司官員李颯介紹，“之后泛北部灣合作各方將開始制定具體的行動計劃，如果能夠順利通過，實際的項目合作也將馬上開始。”

快速推進的“泛北合作”讓參與各方都感到興奮，亞洲開發(fā)銀行東亞局區(qū)域合作、行政及金融處處長錢鷹同樣表示了樂觀態(tài)度，“2006年以來，泛北合作取得了非常好的進展，也得到了參與各方國家層面大力支持，希望將來泛北部灣區(qū)域的合作能夠占到亞洲開發(fā)銀行在亞洲地區(qū)的合作項目的30%以上。”

專家認為，中國與東盟泛北部灣經(jīng)濟合作將給雙方的海上合作來巨大的機遇，“海上貿(mào)易、港口、物流以及海上合作相關(guān)的投資，都將從中獲益，在這方面泛北合作可以和大湄公河次區(qū)域倡導(dǎo)的陸上合作形成良好互補，對于中國和東盟而言都有著巨大的合作潛力。”錢鷹說。

戰(zhàn)略框架中的另一個亮點是泛北合作將嘗試吸引私營企業(yè)對項目進行投資。“我們建議加強私營企業(yè)的參與，加強政府和私營企業(yè)之間的合作”，錢鷹說，“亞洲開發(fā)銀行希望可以為泛北部灣經(jīng)濟合作打造一個積極的氛圍，更好地吸收私營領(lǐng)域的參與，在其中發(fā)揮更大的作用。”(記者管浩　程群)