美國監控改革僅系微調難平爭議 各國須加強內功

原題：新華國際時評：美國監控改革難平爭議

美國總統奧巴馬17日高調宣布了對國家安全局情報監控項目改革的決定。說是改革，千呼萬喚始出來的其實只是微調，并且奧巴馬堅稱不會從根本上改變美國情報監控現狀。目前來看，“棱鏡門”事件后監控項目引發的爭議很難因此而平息。

在講話中，奧巴馬將半數時間用來強調監控項目的合理性，聲稱項目的初衷是應對“9·11”事件呈現的問題。不過，美國民眾關切的顯然不是對恐怖分子的監控，而是所有民眾都可能受到監控這一威脅，因為國家安全局顯然“走得太遠了”。

美國媒體報道稱，美國國家安全局每天在全球搜集兩億條短信，這些信息沒有固定對象，跟搞恐怖活動八竿子打不著的美國民眾都可能成為監控對象。華盛頓郵報－美國廣播公司此前的民意測驗表明，約68%的民眾認為，國家安全局搜集電話記錄和互聯網數據侵犯了隱私權。

奧巴馬提出國家安全局監聽項目開啟“轉型期”，暫停大規模搜集和存儲美國公民電話記錄，并稱“我提議的改革應該給民眾更大的信心——他們的權利正得到保護”。

然而，民眾是否具有更大的信心卻不由奧巴馬說了算。新美國基金會開放技術研究所所長薩沙·邁因拉思認為，奧巴馬并沒有觸及很多關鍵問題和改革，把很多爭議踢給了國會或其他官員。參議員蘭德·保羅表示“失望”，并將繼續對國家安全局發起法律挑戰。

奧巴馬還表示，將尋求不由政府來存儲美國公民電話記錄。這個方案也有換湯不換藥的味道。參議員赫勒·迪安就擔心，這只是將侵犯隱私的責任從政府轉移到了私人公司身上。

在對外監控方面，奧巴馬聲稱，不能對親密盟友領導人實施電子監控，但美國情報機構將繼續針對外國政府的情報搜集，美國也不會僅因為自己情報工作更高效而道歉。

這樣的措辭能否挽回盟友及國際社會對美國的信心，實在需要打個大大的問號。深受美國監控之苦的德國和巴西的態度就能說明問題。

德國政府表示要好好研究奧巴馬的措辭細節，而德國民眾在推特上的反應就不無揶揄了：“很高興地知道，將來當上總理就能躲過(美國的)監控啦！”

因為美國的監控，巴西總統羅塞夫取消了原定去年10月底對美進行的國事訪問。媒體報道稱，巴西政府此次不打算公開回應奧巴馬的講話。巴西參議院一個專門調查美國監控行為的委員會成員瓦妮莎表示，除了美國總統的言辭，全世界更想要的是美國“尊重他國主權的具體行動”。

“棱鏡門”事件后，美國國家安全局在美國國內以及全球的監控范圍之廣、程度之深令世人震驚，也引起廣泛批評。內外壓力之下，奧巴馬給國內和世界的“交代”姍姍來遲，且堅持自己的說辭，毫無道歉和懺悔之意。

看來，在信息安全領域，指望“守雞舍的狐貍”發善心只能是空想，世界各國除加強內功達到“自身硬”之外別無他途。(記者任海軍)