直擊貪官雅賄現象 珍奇古玩背后是赤裸裸權錢勾兌

安徽省原副省長倪發科受賄總額近八成為玉石，其中一次收受的和田玉就價值350萬元；原鐵道部部長劉志軍收受字畫、玉石等物品近200件，價值1300余萬元。

近年查處的各類貪官，大多有這樣那樣的“小愛好”，從玉石到瓷器，從字畫到古董，各類珍奇古玩越來越多地出現在他們的受賄清單里。“新華視點”記者調查發現，一些貪腐官員愛好的往往并非是藝術品本身，而是看中其收受途徑隱蔽、“變現”手法多樣、“出事”易于推責等“優點”，高雅旗號下遮擋的是低劣的權錢勾兌。

“雅好”成受賄隱秘通道 珍奇古玩背后是赤裸裸的權錢勾兌

看電視、看書，玉不離手；每逢周末把喜歡的玉石玉器鋪開，一件件欣賞；每隔兩周，給精品玉器逐一打蠟、上油……據日前中紀委披露的安徽原副省長倪發科違紀違法案情，其貌似“玉癡”，還常約上幾個玉石玩家，一起賞玉、“斗玉”。

但就是這種看似正常的雅好交流，成為倪發科受賄的隱秘通道。他多次以把玩、鑒賞、收藏為由，收受企業老板“雅贈”的名貴玉石、名家字畫，其中玉石占其受賄總額近八成。

“主要收受玉石，倪發科案典型地代表了腐敗形式的新變化。”安徽省紀委一名辦案人員介紹，近年來，貪官受賄物品歷經了從現金、房產到珍奇古玩的“三變”，玉石、字畫、瓷器、古董、郵票等，越來越多地出現在受賄清單中。

如刷新官員貪腐紀錄的杭州前副市長許邁永，辦案人員在其家中發現大量金玉字畫，包括多種玉器、雞血石，齊白石、范曾、潘天壽、啟功等名家字畫，堪稱一個小型文化博物館。

而一些名家作品，成為多名腐敗官員的“同好”。如范曾的畫，除了許邁永，也是浙江海寧原副市長馬繼國、河北滄州原市委書記薄紹銓等落馬官員的“藏品”。

雖然名為“雅好”、“文化”、“收藏”，但貪官們其實對“雅贈”的價值心知肚明。如倪發科就深知“好的玉石玉器絕對是高消費、奢侈品”，“遠比其他錢財更安全，也更有價值和意義”。

藏在層層風雅面紗之下的，是更為隱蔽的權錢勾兌。如倪發科收受“雅賄”后，屢次違規為行賄企業主打招呼、跑項目，挪用國家保障房用地指標，幫助低價購買探礦權等。浙江海寧一名商人用價值17萬元的字畫古董，從原副市長馬繼國那里換來了175萬元的土地出讓金減免。

絞盡腦汁避“風險” 東窗事發無“幸免”

辦案人員介紹，行賄人與受賄官員熱衷于“雅賄”，是經過“精心考量”的。“珍奇古玩不像現金那么‘燙手’，也不像房產、汽車那么‘惹眼’，且真偽難分辨、價值有彈性，變現手段隱蔽多樣。”

－－以假當真。在北京琉璃廠文化市場，多家書畫店老板極力向記者推銷“高仿字畫”，在這里，一幅“高仿啟功”的字只需600元，一幅“高仿范曾”的鐘馗畫開價800元。“都是他們學生畫的，他們自己都分不出來，送人效果絕對好！”

贗品送禮，被識破怎么辦？“你要是真心送禮，他不信，你就讓他再賣給我們，我們以真品的價格回購，當然錢由你出，我們收點‘手續費’。”在琉璃廠多家店，經營人員介紹這種“回購業務”。

－－以真當假。一名壽山石店老板告訴記者，還可以借仿品的名義用真品送禮，過段時間他們負責上門收購，這樣收禮的人心里沒壓力，送禮的人達到了目的。“不過收購價至少要比原價低20%，我們也要有錢賺。”

－－“合理”變現。上海一位拍賣行業人士介紹，現在借用拍賣來“光明正大”變現“雅賄”的手法很多，如圍標“贗品高價拍”、“真品低價拍”，而且不開發票、收據，手法隱蔽，很難取證。

在中部某省開建筑公司的羅先生更是深諳“送禮之道”。為了拿到項目，他不定時送一種特產石頭給官員，然后再聲稱該石頭入選了“奇石展”，要“租”過去展覽。而在展會上，有人看中了這個石頭，“花50萬買了”。他將這種手法稱作“合理變現”。

由于珍奇古玩品難辨真偽，一些落馬官員往往辯稱“以為是贗品”。湖南省紀委預防腐敗室副主任陸群介紹，反腐部門在實踐中對“雅賄”品的價值評估是嚴格以事實為依據的。“本人說是按‘贗品’收的，實際是真品，以收真品論處；本人說是按真品收的，實際是贗品，以贗品論處；收受的贗品價值如達到違紀違法標準，同樣要處理。”

“不管他收受的是哪種形式的財物，只要形成其非法利用職權、為他人謀取利益的證據鏈，一樣認定為受賄。”一位紀檢辦案人員說。

官員財產申報該不該忽略收藏？

“官員可以有正當的愛好，事實上，官員中也有不少收藏家。”陸群認為，但作為官員，特別是擔任重要領導職位的官員，最好不要宣揚自己的收藏愛好，防止投機鉆營者投自己所好。

中央黨校政法部教授林喆認為，“雅賄”盛行，是一些官員利用制度建設的缺陷，故意混淆“正常愛好”“人情往來”與“收受賄賂”的界線。

我國《黨員領導干部廉潔從政若干準則》規定，不準接受可能影響公正執行公務的禮品，如無法拒絕，應當一律登記、交公，違者將受到紀律處分。

“現有規定在很多地方執行得不嚴格，本身也比較模糊，如缺少價值限額。”林喆介紹，世界上多個國家有專門的立法規定，如美國公務員每年接受的禮物價值不能超過50美元，意大利的規定折合約30美元，如有違背將受到嚴厲查處，觸及法律交由法庭審理。“而我國刑法規定的受賄立案標準是5000元，相比之下過于寬泛。”

多名紀檢干部、專家認為，針對“雅賄”的隱蔽性和多樣性，官員財產申報時應增加專門的項目如收藏品，發現瞞報及時追究。“如果一名官員年工資收入10萬元，審查出他的年收藏品價值100萬元，那么就容易發現問題。”

中國紀檢監察學院副院長李永忠指出，“雅賄”多發，是權錢交易向更高端的“權色交易”轉化的表現。“色”泛指“非物質賄賂”，不直接表現為金錢的狀態，獲利空間大，隱蔽性強，鉆法規的空子。

他深層次分析認為，“雅賄”也是權力過分集中造成的腐敗。不能僅從終端、微觀層面加大打擊，否則這種權色交易只會從一個領域轉到另一個領域，防不勝防。而應強化制度反腐，科學地配置權力結構和運行機制，預防和治理發生的腐敗。(“新華視點”記者徐海濤、周琳、袁汝婷)