陳剛:土地制度改革今年啟動(dòng) 對(duì)小產(chǎn)權(quán)房“不要有幻想”

土地制度改革怎么改？

今年啟動(dòng)“四個(gè)優(yōu)先”

土地制度改革也是聯(lián)組會(huì)議上的一個(gè)熱點(diǎn)話題。不少委員都提出，土地制度改革的細(xì)節(jié)、細(xì)則應(yīng)盡快出臺(tái)。

政協(xié)委員、中國城市發(fā)展研究院常務(wù)副院長楊旭提出，土地的流轉(zhuǎn)和開發(fā)，應(yīng)首先注重城市現(xiàn)有的存量土地盤活，高度集約化。農(nóng)村建設(shè)用地，要開發(fā)要流轉(zhuǎn)，也要先滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。

政協(xié)委員皮劍龍?zhí)岢觯谕恋刂贫雀母镏校獜姆ㄖ谓ㄔO(shè)、用途管制、確權(quán)登記、市場管控、共同責(zé)任等方面進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，抓緊設(shè)計(jì)符合北京特點(diǎn)的地方性法規(guī)，有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的方式和速度，要嚴(yán)格用地入市的用途管制。放開是必要的，但不是馬上放開，更要嚴(yán)格規(guī)范。

對(duì)此，陳剛表示，今年北京要啟動(dòng)和探索制度設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)優(yōu)先”，即先規(guī)劃、先確權(quán)、先制定規(guī)則、先試點(diǎn)。先規(guī)劃，根據(jù)不同的功能分區(qū)進(jìn)行，底數(shù)要摸清。先確權(quán)，現(xiàn)在北京完成了94%集體土地的確權(quán)。確權(quán)實(shí)際上是利益格局的固化和調(diào)整，這是進(jìn)行流轉(zhuǎn)的前提。先制定規(guī)則，相關(guān)部門研究，制定相關(guān)規(guī)則，穩(wěn)妥推進(jìn)。先試點(diǎn)，目前北京有一些好的試點(diǎn)，下一步試點(diǎn)的面要擴(kuò)大，嘗試不同類型的試點(diǎn)。記者習(xí)楠 龍露