遼寧鐵嶺市人大代表全家涉非法集資上億元案件追蹤

掛私人博物館“羊頭”，賣(mài)非法集資“狗肉”

——遼寧鐵嶺市人大代表全家涉非法集資上億元案件追蹤

新華網(wǎng)沈陽(yáng)１月１９日電（記者孫仁斌、周文其）遼寧省西豐縣一家成立了４年多的私人博物館，打著“研究、考古、鑒定”的幌子，背地里卻非法集資上億元，期間，不乏政府官員、專(zhuān)家學(xué)者成為其“座上賓”，這家博物館的主人及子女，則多有鐵嶺市人大代表、國(guó)家干部身份。

究竟是誰(shuí)為這家私人博物館非法集資披上了合法“外衣”，獲得了數(shù)百名受害人的信任？新華社記者深入西豐調(diào)查了解到部分事實(shí)真相。

億元非法集資案告破　市人大代表全家涉案

新華社記者從遼寧省鐵嶺市西豐縣委宣傳部了解到，鐵嶺市人大代表麻德強(qiáng)及妻子程紅、兒女、兒媳等涉嫌非法集資上億元被舉報(bào)，其中兒子麻慰是西豐縣德興滿(mǎn)族鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)，女兒麻伊娜為西豐縣統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)，兒媳劉娜是西豐縣國(guó)土分局工作人員。

西豐縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)長(zhǎng)劉彥庫(kù)告訴記者，接到群眾報(bào)案后，鐵嶺市、西豐縣成立了專(zhuān)案組，根據(jù)掌握的線索，麻慰在鐵嶺出現(xiàn)，公安機(jī)關(guān)派出５０多名警力，蹲守四天四夜，于２０１３年１２月９日將其抓捕。麻慰交代了程紅、麻伊娜的藏身地點(diǎn)，隨后警方對(duì)她們實(shí)施抓捕。劉娜及其父母１３日在山東萊蕪被抓獲，麻德強(qiáng)于１２月１２日到案。目前５名家庭成員已全部被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)正就資金去向進(jìn)行調(diào)查并著手開(kāi)展善后處置工作。

據(jù)介紹，鐵嶺市人大代表麻德強(qiáng)的妻子、西豐縣好福典當(dāng)有限責(zé)任公司法人程紅，采取體外循環(huán)方式，繞開(kāi)監(jiān)管，以高息回報(bào)為手段，非法收取公眾存款。２０１３年７月份以來(lái)，無(wú)法支付到期本息。１１月中旬，程紅手機(jī)關(guān)機(jī)，不知去向，引起投資人恐慌并報(bào)案。西豐縣公安局經(jīng)調(diào)查取證，認(rèn)定程紅一家涉嫌集資詐騙。案發(fā)后，西豐縣人大常委會(huì)對(duì)身為市人大代表的麻德強(qiáng)進(jìn)行了勸辭，并接受麻德強(qiáng)辭去市人大代表職務(wù)。

公安機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)近一個(gè)月審訊，基本查清犯罪事實(shí)，有關(guān)部門(mén)正就資金去向進(jìn)行調(diào)查。截至目前，登記涉案人員４６６人，涉案金額１０８４４．９４５萬(wàn)元，公安機(jī)關(guān)已查封了犯罪嫌疑人隱匿轉(zhuǎn)移的房產(chǎn)２５處、現(xiàn)金１９７．７萬(wàn)元以及黃金、古董、珠寶等涉案資金資產(chǎn)。

專(zhuān)家、官員“撐場(chǎng)面”　非法集資貼上“可信標(biāo)簽”

今年６２歲的肖勝喜是西豐當(dāng)?shù)氐囊晃晦r(nóng)民，他聽(tīng)親戚朋友說(shuō)過(guò)，縣城里有個(gè)叫程紅的人，“很有能量”，在她那里存錢(qián)，她拿去放給一些急需用錢(qián)的企業(yè)，可以拿到比在銀行高許多倍的利息。２０１２年肖勝喜到縣城辦事，特意去了一趟程紅辦的鹿城博物館，“當(dāng)時(shí)博物館里掛著許多政府官員參加博物館落成典禮的照片，我覺(jué)得很正規(guī)，就信以為真了，在她那里存了２０萬(wàn)，是我全部的積蓄。”肖勝喜說(shuō)，除了程紅博物館里擺放的她和政府官員的合影和大量“藏品”外，程紅的丈夫、兒子、兒媳、女兒的人大代表和政府工作人員身份也讓他感覺(jué)把錢(qián)交給程紅很放心，“我當(dāng)時(shí)覺(jué)得他們家人都是政府的，政府官員還能騙老百姓嗎？”

肖勝喜所說(shuō)的鹿城博物館成立于２００９年，館長(zhǎng)為程紅。

記者采訪了多位受害者和普通群眾并查閱鹿城博物館成立前后的相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，鹿城博物館新館開(kāi)館典禮上，當(dāng)?shù)卣块T(mén)領(lǐng)導(dǎo)出席了儀式。這些政府官員與程紅的合影，就成為了她此后向別人炫耀自己“官方背景”的資本。

西豐縣一家事業(yè)單位的職工告訴記者，程紅和麻德強(qiáng)的非法集資活動(dòng)從２００５年就已經(jīng)開(kāi)始了，但“剛開(kāi)始覆蓋面比較小，也沒(méi)有太多人相信他們。”后來(lái)博物館大張旗鼓的開(kāi)業(yè)了，“省里、市里、縣里都來(lái)領(lǐng)導(dǎo)了，老百姓就開(kāi)始都相信他們了。”這位工作人員說(shuō)，麻德強(qiáng)以前是西豐縣一家食品廠的廠長(zhǎng)，后來(lái)下海經(jīng)商，開(kāi)了一家“好福”旅館、一處典當(dāng)行，后來(lái)又建起了博物館。

“我投了４６萬(wàn)元，連零花錢(qián)都存在里面了，以后孩子上學(xué)的錢(qián)也存進(jìn)去了，現(xiàn)在家也破產(chǎn)了。”這名工作人員說(shuō)。

上億元的“爛攤子”誰(shuí)來(lái)管？

“根據(jù)我們掌握的情況，被騙的集資戶(hù)主要是工人、小商販和農(nóng)民。”西豐縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)長(zhǎng)劉彥庫(kù)說(shuō)，“程紅在審訊中承認(rèn)這些錢(qián)已經(jīng)還不上了。”

如今，４００多名受害人唯一的指望就是程紅的博物館里這些“文物”能賣(mài)掉償還他們的損失。西豐縣一位路姓女士說(shuō)，她和整個(gè)家族所有親戚一共向程紅處投了２００萬(wàn)元，“程紅說(shuō)她博物館里一把大刀就值１個(gè)多億，我也不懂，她說(shuō)有文物專(zhuān)家鑒定過(guò)，我就相信了。”

那么，鹿城博物館里的“藏品”和“文物”究竟價(jià)值幾何呢？

西豐縣維穩(wěn)辦主任代曉東表示，對(duì)鹿城博物館的文物藏品處理目前仍在評(píng)估階段，正由鐵嶺市收藏家協(xié)會(huì)的四位專(zhuān)家進(jìn)行鑒定，鑒定費(fèi)用目前由西豐縣政府墊付，“案件的處置、處理費(fèi)用可以由政府承擔(dān)。”

對(duì)于受害人的安排，代曉東說(shuō)，目前案件仍在審理當(dāng)中，具體情況要等案件審結(jié)之后才能確定。但縣委縣政府已決定，受害人中特別困難的群眾可以去信訪局登記，登記之后由信訪局核實(shí)，視具體情況給予補(bǔ)助。

記者問(wèn)到這起非法集資案件歷時(shí)數(shù)年為何遲遲沒(méi)有被查處，代曉東說(shuō)，主要是因?yàn)檫@起案件的隱蔽性強(qiáng)，“他們沒(méi)有公開(kāi)打廣告，主要靠民間口耳相傳，受害者之間多是親戚關(guān)系，有人覺(jué)得賺錢(qián)了就把親戚也拉進(jìn)來(lái)。”

案件發(fā)生以后，西豐縣組織工商局、金融辦、人民銀行對(duì)全縣的金融機(jī)構(gòu)、金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)、規(guī)模企業(yè)進(jìn)行排查，“這以后會(huì)成為長(zhǎng)效機(jī)制，我們還準(zhǔn)備加大對(duì)百姓宣傳力度，避免再有類(lèi)似非法集資現(xiàn)象出現(xiàn)。”