敘利亞問題第二次國際會議定于2014年1月22日在瑞士蒙特勒召開,聯合國秘書長潘基文6日開始向與會各方發出邀請函。據悉,潘基文向31個國家和3個國際組織發出了邀請。接到邀請的國家除敘利亞外,還有包括安理會五個常任理事國在內的30個國家,阿拉伯國家聯盟(阿盟)秘書長、歐盟高級代表、伊斯蘭合作組織秘書長也收到了邀請。會議的重頭戲是敘利亞政府代表團和反對派代表將于1月24日在日內瓦萬國宮舉行談判。 在敘利亞問題上,國際社會已經形成一種較為廣泛的共識,即政治解決敘危機是正確的出路,本次會議無疑是政治解決進程中至關重要的一步。如果會議如期舉行,這將是敘政府代表和反對派代表首次坐到談判桌前。 然而,變數依然不少。 其一,敘利亞反對派推遲決定是否參加這次國際會議。“敘利亞反對派和革命力量全國聯盟”(“全國聯盟”)原定于1月7日就是否參加日內瓦會議進行投票,但內部存在尖銳的意見分歧,投票至少被推遲到下周舉行。據俄羅斯外交部的消息,“全國聯盟”將在17日前決定是否與會。由于投票結果的不確定性,這一推遲為按期召開此次會議和敘利亞沖突雙方的會談前景蒙上了陰影。 敘利亞反對派派系林立,且背后支持勢力各異,要組成一個“具有廣泛代表性”的與會代表團絕非易事,而形成統一立場就更加困難了。“全國聯盟”最初的立場是要求巴沙爾總統下臺,與敘利亞政府的代表談判只談反對派接管敘利亞政權的問題。就其實力來講,它遠未達到接管政權的程度。在戰場上反對派武裝失利的情況下,它們在這次會議召開前要形成各反對派組織都能接受的立場非常困難。 與“全國聯盟”相比,“敘利亞自由軍”的立場更為鮮明,其領導人薩利姆·伊德里斯2013年11月26日表示,該組織不會參與日內瓦會談,并且也不會因為會談停止對敘利亞政府軍的進攻。他說,“敘利亞自由軍”的目標是推翻總統巴沙爾領導的政府。 不過根據敘利亞目前國內形勢和沖突雙方的力量對比分析,如果敘利亞執政的阿拉伯復興社會黨(復興黨)推舉巴沙爾作為下屆總統候選人參加競選,選舉結果很可能還是巴沙爾當選總統。這是敘反對派和一些國家要求巴沙爾下臺的主要原因。對于反對派來說,他們搞了一場所謂的革命,巴沙爾沒有下臺并有可能在2014年總統任期屆滿后繼續執政,他們難以接受。 |
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