人社部副部長談農民工工資拖欠：問題更加復雜

拖欠問題更加復雜　堅決打擊欠薪犯罪——人社部副部長邱小平談農民工工資拖欠

新華網北京１月２３日電（記者 徐博）人力資源和社會保障部副部長邱小平２３日在接受新華社記者采訪時說，經過各級人社部門和有關部門的共同努力，保障農民工工資支付工作取得明顯成效。然而，拖欠農民工工資問題還沒有從根本上得到解決。

邱小平說，２０１３年，全國各級勞動保障監察機構共辦理拖欠工資等待遇案件２４．３６萬件，為４７１．２１萬勞動者追發工資等待遇２６８．５億元。欠薪案件涉及人數明顯減少。

“但相對于往年，問題更加復雜。”邱小平說，“一是拖欠工資案件數量仍然處在高位；二是拖欠工資問題主要發生在工程建設領域，但其他行業也明顯增多；三是拖欠工資問題與拖欠工程款等經濟糾紛交織在一起，增加了解決難度。”

邱小平說，有關部門在主要新聞媒體公布舉報投訴電話，實行舉報投訴電話２４小時專人值班，并對舉報投訴案件實行首問責任制，有訴必接，有案必查，２４小時內采取處置措施。

“人社部門還特別要求，對數額巨大、企業確因生產經營困難一時難以償還欠薪的，各級政府要積極籌措資金先行墊付。”邱小平強調，“有關部門要嚴格落實企業依法支付工資的責任，嚴厲查處拖欠農民工工資行為。”

他說，２０１３年，人社部門、公安機關、人民檢察院、人民法院實行聯動，依法追究了一批拒不支付勞動報酬的犯罪行為。日前，人社部對承包人劉萬盛拒不支付勞動報酬案、黑龍江省哈爾濱市新陽建筑工程有限公司拒不支付勞動報酬案等十起“拒不支付勞動報酬犯罪”典型案例進行了曝光。

“在保障農民工工資支付問題上，地方政府及其相關部門負有監管責任，必須嚴格落實。”邱小平說，“對監管責任不落實、工作組織不到位以及政府投資工程項目因拖欠工程款導致拖欠工資而引發嚴重群體性事件的，要嚴肅追究有關領導和責任人員的責任。”

這位副部長強調，按照“誰用工、誰負責”的原則，用工企業負有依法支付工資的責任。工程建設領域要由總承包企業對支付農民工工資負總責，分包企業或勞務公司負直接責任，不得將拖欠工程款等經營風險轉嫁給農民工。

“勞動保障監察機構承擔監管企業依法支付工資的職責。”邱小平說，“對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的案件，勞動保障監察機構要與司法聯動，進行調查核實并移送公安機關，配合公安機關、檢察院、法院做好偵查、起訴和審理等工作，保持對欠薪犯罪行為的高壓態勢。”

他介紹，對涉及拖欠農民工工資的爭議案件，勞動人事爭議仲裁機構要開辟“綠色通道”，優先受理、優先開庭、及時裁決；對涉及１０人以上的集體勞動報酬爭議，繼續由仲裁委員會主任掛牌督辦。對符合裁決先予執行條件的案件，可以根據農民工的申請裁決先予執行。

邱小平透露，截止到本月１５日，全國共檢查用人單位５０．１４萬戶，涉及農民工２２２３．８６萬人，共為１５０．２９萬農民工補發被拖欠工資及賠償金１０８．８７億元，向公安機關移送涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件８９０件，人民法院已審結５３件。