“米袋子菜籃子”變遷：溫家寶曾提省市長負(fù)責(zé)制

近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》(即“中央一號文件”)，“米袋子”、“菜籃子”兩個詞再次映入人們的眼簾。

其實，對于這兩個詞，人們并不陌生。早在上世紀(jì)80年代末，它們就已隨著中央的政策文件，出現(xiàn)在人們的視野中。不過，隨著時代的變遷，“米袋子”、“菜籃子”的內(nèi)涵和側(cè)重點已在逐漸發(fā)生變化。

告別“短缺時代”

春節(jié)臨近，北京海淀區(qū)的城鄉(xiāng)倉儲超市也顯得越發(fā)熱鬧。53歲的王文詔大爺已經(jīng)置辦好了瓜子、花生、開心果、巧克力等年貨。“如今面對超市里琳瑯滿目的精美商品，可能會忘了以前的短缺時代。”王文詔回憶說，“那時，糧油、豬肉、副食品等都比較短缺，商品都需按票購買，一到冬天，菜品基本上就只剩大白菜了。”

1988年，為解決副食品供應(yīng)偏緊的矛盾，農(nóng)業(yè)部開始實施“菜籃子工程”，要求建立中央和地方的肉、蛋、奶、水產(chǎn)和蔬菜生產(chǎn)基地及良種繁育、飼料加工等服務(wù)體系，以保證居民一年四季都有新鮮蔬菜吃。

此后，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的不斷提高、食品市場的開放流通，市場供應(yīng)逐漸走向充足，1993年全國各地已基本取消糧票。

統(tǒng)計顯示，從2003年開始，中國的糧食產(chǎn)量連年增產(chǎn)，2013年糧食總產(chǎn)量已超過1.2萬億斤。

應(yīng)對物價上漲

告別短缺時代，食品價格又成為老百姓關(guān)心的問題。

在此背景下，1995年的全國兩會上，“米袋子”省長負(fù)責(zé)制、“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制的內(nèi)容被一同寫進(jìn)《政府工作報告》。此后，這一說法在1997年和1998年又兩次出現(xiàn)。相關(guān)專家表示，這一政策對當(dāng)時治理通貨膨脹、穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)起到了積極作用。

此后，價格問題隨著2007年物價的快速增長又開始凸顯。“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”等新詞不斷見諸網(wǎng)絡(luò)。在2007年物價漲幅創(chuàng)下11年來新高的背景下，2008年3月，溫家寶在政府工作報告中再次提出“米袋子”省長負(fù)責(zé)制、“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，要求各級政府把穩(wěn)定市場物價放在更加重要的位置，緩解百姓生活壓力。

此后幾年的政府工作報告中，“米袋子”、“菜籃子”又多次被提及，并與“保障物價總水平基本穩(wěn)定”、“穩(wěn)定物價”等相關(guān)聯(lián)。

關(guān)注“舌尖上的安全”

隨著生活水平的逐漸提高，老百姓的餐桌變得越來越豐盛了，人們對食品的關(guān)注也從數(shù)量開始轉(zhuǎn)向安全和均衡營養(yǎng)。

“現(xiàn)在我對食品最關(guān)心的就是安全問題。”對安徽合肥的白領(lǐng)張婷婷而言，這已成為她生活中的頭等大事。

其實，近年來，與小張有類似想法的不在少數(shù)。根據(jù)中國消費者報、中國消費網(wǎng)等聯(lián)合開展的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，有93.3%的被調(diào)查者選擇非常關(guān)注或比較關(guān)注食品安全問題。而一些食品安全事件的爆發(fā)也加重了人們的擔(dān)憂。

2013年底召開的中央農(nóng)村工作會議也明確提出“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’”。