黑龍江一法院談執(zhí)法難:法律面前不一定人人平等

　　牡丹江建設(shè)醫(yī)院現(xiàn)狀

　　牡丹江建設(shè)醫(yī)院現(xiàn)狀——被拆損的病房

據(jù)中國之聲新聞縱橫報道，家住黑龍江牡丹江市的邱先生向央廣新聞熱線4008000088反映說，三年前他打贏了一場欠債不還的官司，但是牡丹江愛民區(qū)法院一拖再推，擔保房產(chǎn)卻遲遲不能依法受償，在各個部門來回討說法的過程中，他被告知，當?shù)卣档乩镞`規(guī)干預法院執(zhí)行裁定。

在近期召開的中央政法工作會議中，習近平總書記強調(diào)，禁止干部以權(quán)壓法，建立制度追究干部干預司法，以最堅決的行動掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，堅決清除害群之馬。

中國之聲記者馬文佳和實習記者于晗，全程記錄了邱先生遭遇的法院消極執(zhí)行和當?shù)卣耙詸?quán)壓法”的過程，法院及信訪部門相關(guān)負責人的言語中透露出的對法律的蔑視令人瞠目。

老邱打贏了官司，抵押房產(chǎn)卻變成“鬼屋”

家住黑龍江綏芬河市的老邱今年51歲，頭發(fā)花白，藥不離身。他說，三年前的那場官司，徹底改變了他的生活。而事情的起因，就是借錢。借款人陳伯明是牡丹江建設(shè)醫(yī)院的院長，也是法人。老邱與陳伯明簽署了《借款協(xié)議書》，并辦理了《房屋他項權(quán)證》等手續(xù)。從親戚那里湊了350萬，加上另外兩位貸款人，一共借給陳伯明650萬。但是沒想到，不到半年，陳伯明就不再還錢。老邱無奈之下，向牡丹江市中級人民法院提交了一紙訴狀。

2011年3月份就在中院起訴了。調(diào)解完之后，7月8號在中院下達了執(zhí)行裁定。

因為借款時辦理了全套手續(xù)，老邱的這場“欠債還錢”的官司可以說贏得沒有懸念。接下來就是法院對抵押房屋進行查封、評估以及拍賣等流程。由于抵押物最初由牡丹江市愛民區(qū)法院先行查封，按照法律規(guī)定，案件就由牡丹江中院轉(zhuǎn)到這里執(zhí)行。可沒多久，老邱突然接到通知說，已經(jīng)被查封的房子被人毀壞了。

被執(zhí)行人一看這個評估要進入強制執(zhí)行了，氣急敗壞的就把樓給拆了。這房蓋也抽走了，窗戶、門全卸掉了，屋里的設(shè)施全倒空了。

牡丹江愛民區(qū)人民法院遲遲不協(xié)助老邱辦理過戶手續(xù)

老邱說，當時公安部門也抓捕了陳伯明，但也不知什么原因，沒幾天就放了。他當時顧不上別的，只求能了結(jié)官司，把親戚朋友的借款還上。可沒想到，這個已經(jīng)打贏了的官司，往后的路越走越艱難。

第一次評估完以后，法院遲遲不給拍賣。2012年5月份說這個報告做錯了，后來要求重新評估，然后七八個月的時間就白白的浪費了。2013年3月22號拍賣，拍賣過程中就流拍了。從擔保、評估、拍賣一直到這些流程，全部都是按法律流程走的，而且走的很艱難，受的那些苦就不用說了。

2013年6月8號，老邱終于收到牡丹江市愛民區(qū)法院的《執(zhí)行裁定書》，其中裁定：申請執(zhí)行人可持本裁定書到有關(guān)機構(gòu)辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)過戶登記手續(xù)。可以說，老邱拖了三年的官司終于進入最后一步。但是，愛民區(qū)法院卻遲遲不協(xié)助他辦理過戶手續(xù)。

按法律規(guī)定是6個月執(zhí)行完畢，他執(zhí)行近3年。為這個事往法院跑了得有五六十趟，電話打了也有三百多次。一直就是明天、快了，一千多個明天，一直就這么推。

愛民區(qū)人民法院：法律面前不一定人人平等

“欠債還錢，天經(jīng)地義”，更何況法院也出具了相關(guān)《執(zhí)行裁定書》，可具體執(zhí)行工作一直不能進行，究竟是卡在哪了呢？作為辦案人的牡丹江愛民區(qū)法院執(zhí)行局副局長劉金君告訴老邱：想要執(zhí)行，得去找政府。

老邱：這個事主要是誰不讓啊？

劉金君：一個是市委，一個是市政府，兩家都不讓。

這讓老邱一下子糊涂了，明明在法院打官司，執(zhí)行裁定也下了，為什么現(xiàn)在政府反而來跟法院說不能執(zhí)行呢？在老邱的一再追問下，愛民區(qū)法院執(zhí)行局局長史國華做出了這樣的解釋：作為現(xiàn)任院長的陳伯明將房屋產(chǎn)權(quán)抵押，但是其中還涉及醫(yī)院改制之前職工安置的遺留問題，所以目前法院只能等政府的指示。

史國華：現(xiàn)在市里面要給我們下個東西，信訪局要給咱一個指示。

老邱：職工多少跟辦抵押擔保一點兒關(guān)系都沒有啊。

史國華：一點關(guān)系都沒有，法律就應(yīng)該嚴格按照法律規(guī)定辦。但是，咱們國家就這個特色，畢竟現(xiàn)在市里已經(jīng)明確說了，沒辦法。

老邱：法律面前人人平等，這也不平等啊。

史國華：這事你說的太對了。

根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第一百七十九條規(guī)定，抵押權(quán)是債權(quán)人對債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移占有的擔保財產(chǎn)，在債務(wù)人屆期不履行債務(wù)或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形時，依法享有的就該抵押財產(chǎn)的變價處分權(quán)和優(yōu)先受償權(quán)的總稱。老邱的官司既然有法可依，為什么還是遭遇了“執(zhí)行難”？

愛民區(qū)法院執(zhí)行局局長：不聽政府的，啥官也別提了

臨近年關(guān)，距離牡丹江市愛民區(qū)法院發(fā)出《執(zhí)行裁定書》已經(jīng)過去二百多天，老邱和老伴再次來到愛民區(qū)法院。執(zhí)行局局長史國華對老邱說，現(xiàn)在還是政府攔著，從各方利益考慮，法院不可能給他辦過戶。

史國華：法是為誰服務(wù)的，為統(tǒng)治階級服務(wù)的。統(tǒng)治階級是誰呢？

老邱：人民啊。

史國華：怎么是人民呢？統(tǒng)治階級不是黨么，那你最后聽誰的？我現(xiàn)在法院歸區(qū)政府管，現(xiàn)在想當院長，還不是人家說的算，你違背人家(政府)的意志你就啥也別提了，你就去看大門去。

老邱一家接著跑到牡丹江中級人民法院，向負責信訪工作的執(zhí)行庭副庭長張微，反映愛民區(qū)法院消極執(zhí)行的情況，而得到回答卻是：無能為力。

你們作為債權(quán)人，作為抵押權(quán)人，走到哪，你們的權(quán)利肯定會保護的，是沒問題的。現(xiàn)在沒有去辦過戶手續(xù)，法院是因為市里面明確告訴法院，這個案件暫時先別過戶。我們肯定要受黨和政府領(lǐng)導。

牡丹江市信訪局：市委領(lǐng)導法院、檢察院，不服接著告

最終，老邱決定去趟牡丹江市信訪局問個究竟，負責接訪的工作人員在了解完情況后，明確告訴老邱：國家有規(guī)定，政府不能“以權(quán)壓法”。

工作人員：我們管不著人家。法院在誰的監(jiān)督之下？在人大，國務(wù)院明文規(guī)定。我們要干預，那不跟全國人大常委會和國務(wù)院背道而馳嘛，給你個膽兒也不敢啊。

這些道理老邱聽得明白，既然國家規(guī)定司法獨立、政府無權(quán)干涉？那為什么法院還要一拖再拖呢？就在這時，牡丹江信訪局督查科一位王科長翻出一份會議紀要，對老邱說：市委、市政府的確在過問這件事。

王科長：這是牡丹江市委常委會的辦公紀要。關(guān)于建安醫(yī)院，向中級人民法院發(fā)文，要求法院在執(zhí)行被法院查封的資產(chǎn)中優(yōu)先清償企業(yè)拖欠職工的各種待遇。我這是把市委的決定傳達給法院。

王科長接著對老邱說，法院執(zhí)行過戶，也得經(jīng)過信訪局的同意。想要當下就把過戶手續(xù)辦了，老邱要拿出400多萬，先把職工安置好。

王科長：你要想這個合理的解決，你就拿出來一部分錢替職工安置。一開始才200多萬，現(xiàn)在到今年的年底了，達到430多萬了。法院去執(zhí)行的時候，我們也得跟房產(chǎn)部門打招呼，你肯定得給職工割出來一塊。

記者：法院都有判決了，為什么具體執(zhí)行就和判決不一樣呢？

王科長：法院、檢察院都在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導下。

記者：可是這個和物權(quán)法也不一樣啊？

王科長：那你就起訴政府，告市委唄。

聽完番話，拿著一疊法律文件的老邱怔住了，許久，他紅著眼睛問：贏了官司，法院不給執(zhí)行讓去找政府，現(xiàn)在政府又讓回法院告市委，這究竟是錯在哪了呢？

我五十多歲了，從來不愿掉眼淚…這個樓是抵押財產(chǎn)，被執(zhí)行人給扒成這樣，我的外債都是親屬拼湊的，一輩子也還不上了，活著還不如死了好受…

在近期召開的中央政法工作會議中，習近平總書記強調(diào)，司法機關(guān)是維護社會公平正義的最后一道防線。各級領(lǐng)導干部不要去行使依法不該由自己行使的權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。要以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，堅決清除害群之馬。老邱遭遇的法院消極執(zhí)行、政府以權(quán)壓法的問題，究竟將如何解決？中國之聲將持續(xù)關(guān)注。 (記者馬文佳)