地方兩會看民生：收入增幅調低 民生投入不減

　　制圖：蔡華偉

截至1月23日，除了安徽、海南、湖南，全國共有28個省份召開兩會。梳理各地政府工作報告可以發現，緊扣經濟增長目標，各地居民收入、物價指數、登記失業率等指標也作了相應調整。整體表現為：收入增幅目標調低，物價調控目標保持穩定，登記失業率目標變化不大。

專家表示，居民收入與經濟增長密切相關。2014年，20個省份調低了GDP增長目標。相應地，18個省份調低了居民收入增幅目標。與此同時，各地財政收入用于民生的比例依然不低、力度依然不減。比如，青海將把財政支出的75%投向民生。

居民收入與經濟增長同步

【數據梳理】

數據表明，調低收入增幅目標的18個省份中，西部省份達到9個，包括甘肅、廣西、貴州、內蒙古、寧夏、陜西、四川、云南、重慶。這一狀況，與各地GDP調整情況基本吻合。

在城鎮居民人均可支配收入方面，28省份增幅目標均不低于7.5%，北京和上海最低，為7.5%；青海、新疆、貴州增幅最高，為12%。有16個省份調低增幅目標，甘肅降幅最大，由15%降至11%。其余12個省份均與2013年目標保持一致。

在農民人均純收入增長方面，28省份增幅目標均不低于7.5%，北京和上海最低，為7.5%；貴州增幅目標最高，為15%。有16個省份（與上述16省份有交叉）調低了增幅目標。僅新疆調高目標，由2013年的13%調整為13.5%。其余省份與2013年目標保持一致。

根據國家統計局的數據，2013年全國城鎮居民人均可支配收入實際增長7%，農民人均純收入實際增長9.3%。2013年，全國GDP增幅7.7%，居民收入與經濟增長同步的目標基本實現。

【專家點評】

中國人民大學經濟學院副院長劉瑞：居民收入與GDP增長相關聯，是一個水漲船高的關系。各省主動降低GDP增速目標，收入增幅目標也應相應降低，否則收入增幅的目標就難以完成。

不能說收入增幅目標降低了，就降低了對民生領域的關注。民生改善不能只通過收入增幅這一個數據衡量，還有教育、醫療、養老等等。我認為公共服務領域，地方財政的投入不會降低。

收入要與通貨膨脹相結合考慮。名義收入的增長高于通貨膨脹率，實際收入就不會降低。并且，即使增幅降低，收入也還是在增長。