黨報(bào)談干部選拔任用：管住選人，就管住了根本

管住選人，就管住了根本(人民時(shí)評(píng))

跑官要官、買官賣官，違規(guī)用人、拉票賄選……干部選任上的這些不正之風(fēng)，我們黨堅(jiān)決反對(duì)、人民群眾深惡痛絕。近日，中央組織部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見(jiàn)》，再次為干部選任工作戴上金箍、敲響警鐘。

此前頒發(fā)的新修訂《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，為選什么人、用什么干部劃定標(biāo)準(zhǔn)。恰如列寧所說(shuō)，“把希望寄托于人的優(yōu)秀品質(zhì)上，這在政治上是不嚴(yán)肅的”，同樣，把希望寄托在制度能夠自動(dòng)生效上，也是不行的。從強(qiáng)調(diào)“認(rèn)真查閱個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況”，到對(duì)跑官要官者“一律不得提拔使用，并記錄在案”，此次出臺(tái)的意見(jiàn)，正是對(duì)好制度能得到好執(zhí)行的一個(gè)強(qiáng)力保證。

毛澤東同志曾說(shuō)，“治國(guó)就是治吏”，而治吏的第一步，就是選人用人。對(duì)于干部選任工作的監(jiān)督，可說(shuō)是一種根本上的監(jiān)督。如果缺少監(jiān)督，提拔任用的都是“自己人”“關(guān)系戶”，很容易形成小圈子、小團(tuán)體，成為密不透風(fēng)的腐敗共同體；而管住了選人用人，形成內(nèi)部的監(jiān)督約束力量，整個(gè)班子的風(fēng)清氣正就有了組織人事上的保障。所以說(shuō)，管住了干部選任，就是管住了根子。

現(xiàn)實(shí)中，凡選人用人上出現(xiàn)的問(wèn)題，無(wú)不與監(jiān)督不力有關(guān)。無(wú)論是一些落馬貪官的帶病提拔、邊腐邊升，還是少數(shù)地方“一個(gè)局用了27個(gè)領(lǐng)導(dǎo)親戚”，很多事后都發(fā)現(xiàn)有程序不對(duì)、標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、權(quán)力影響等問(wèn)題。以屢屢遭受質(zhì)疑的“火箭提拔”為例，被曝光后往往只是對(duì)當(dāng)事人一免了之。此次《意見(jiàn)》中提出建立倒查制度，對(duì)那些敢于制造問(wèn)題的“幕后推手”們不啻一聲響雷。

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“選什么人就是風(fēng)向標(biāo)”。所謂“用一賢人，則賢人畢至；用一小人，則小人齊趨”，說(shuō)的就是這個(gè)道理。正因此， 組織在人事任免上的監(jiān)督權(quán)，決不能夠走過(guò)場(chǎng)；群眾在干部選任上的監(jiān)督權(quán)，決不允許被架空。要達(dá)到“舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”的要求，更需要強(qiáng)化監(jiān)督，防止被人鉆了空子。

建立12380舉報(bào)受理平臺(tái)，出臺(tái)選任干部責(zé)任追究辦法，深化巡視檢查工作……我們?cè)诟刹窟x任方面的監(jiān)督，進(jìn)展很大，成績(jī)很多。但也要看到，這一監(jiān)督工作之難，有其客觀原因。從被監(jiān)督者來(lái)看，一些人把用人權(quán)當(dāng)作自己的“核心權(quán)力”“根本權(quán)力”，容不得他人插手。而從監(jiān)督者來(lái)看，或擔(dān)心影響團(tuán)結(jié)、或害怕打擊報(bào)復(fù)，或受制于人、或唯權(quán)是從，往往不愿、不敢、不便、不會(huì)監(jiān)督。如若干部選任遇上這樣的監(jiān)督短板，就會(huì)成為滋長(zhǎng)腐敗的第一步。

管住干部選任，靠制度，更需要制度化的監(jiān)督。《條例》已對(duì)相關(guān)監(jiān)督制度做出了原則性規(guī)定，《意見(jiàn)》則從細(xì)節(jié)上進(jìn)一步提供了規(guī)范和保障。備受關(guān)注的倒查機(jī)制，可說(shuō)是干部選任責(zé)任制的重要一環(huán)，而推薦責(zé)任制、考察責(zé)任制、決策責(zé)任制、用人失察失誤責(zé)任追究制等，都應(yīng)根據(jù)《意見(jiàn)》的要求，在實(shí)踐中進(jìn)一步完善。同時(shí)，也需以更多信息公開(kāi)、更好制度手段、更強(qiáng)處理問(wèn)責(zé)，建立一個(gè)開(kāi)放式、立體化、全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

德不當(dāng)其位、功不當(dāng)其祿、能不當(dāng)其官，《管子》中被視為治亂之原的這“三本”，無(wú)不指向選人用人。全面深化改革進(jìn)行時(shí)，提高治理能力進(jìn)行時(shí)，做好干部選任監(jiān)督，已不僅是工作要求、群眾期盼，更是一份沉甸甸的政治責(zé)任了。(張 鐵)