奧巴馬或將大舉使用單邊總統權力回應民眾質疑

2014-01-28 10:36 中國新聞網責任編輯：黃曉夏

摘要：據《紐約時報》中文網28日報道，美國總統奧巴馬當地時間28日晚將發表國情咨文，他將在演講中試圖改變公眾對其領導能力日益失望的情況。

中新網1月28日電據《紐約時報》中文網28日報道，美國總統奧巴馬當地時間28日晚將發表國情咨文，他將在演講中試圖改變公眾對其領導能力日益失望的情況。白宮官員稱，奧巴馬將強調他有意大舉使用“單邊總統權力”，使用力度之大將是他之前發表的國情咨文中從未顯示出的。

據報道，對于白宮來說，這項挑戰對塑造美國未來三年的政策方向至關重要。據政策草案以及對數位知情人士的采訪顯示，預計奧巴馬還將宣布美國一些大型用人單位已簽署了一項白宮承諾，同意在招聘時不歧視長期失業者。

奧巴馬將強調在一系列其它議題上采取單邊總統權力的計劃，這些議題包括基礎設施開發、就業培訓、氣候變化和教育。美國政府官員們26日普遍暗示了奧巴馬將堅定地采用這一新方向。

美國白宮高級顧問法伊弗(Dan Pfeiffer)說，白宮需要向美國人民顯示出我們能夠成事。一位美國高級政府官員說，這種更為激進、行政主導的做法說明，在看到2013年國會共和黨議員對總統連任做出的反應后，白宮進行了重新調整。去年，白宮的數項關鍵提案在國會遇阻，包括移民改革、上調最低工資、槍支管控和多項經濟提案。

奧巴馬28日還將面臨一項不利因素，即在總統的第二屆任期中，收看總統國情咨文演講的美國公眾人數往往會減少，不過這仍將是奧巴馬全年可能吸引到的最大規模聽眾群體。

此外，在外界普遍關注即將于11月舉行的中期選舉，以及奧巴馬醫改法案推出過程中的種種問題之際，奧巴馬還必須設法使自己傳遞出來的信息能夠吸引注意。

多項民調顯示，奧巴馬2013年平平的政績令美國人懷疑他是否有能力解決美國的各種問題。美國媒體最新公布的一項民調顯示，奧巴馬的支持率為46%，一年前則為55%。

盡管如此，在美國國會大廈面對議員們發表國情咨文時，美國總統很難、甚至無法完全忽視國會。而且，為了實現最為實質性的政策變革，奧巴馬需要議員們的批準。

美國肯塔基州共和黨參議員保羅(Rand Paul)說，奧巴馬講很難讓國會做任何事，沒錯，歡迎來到真實的世界。說服人們批準一項法案很難。這需要共識。而奧巴馬需要做的正是建立共識，而不是用筆編寫法律條款。

美國紐約州民主黨參議員舒默(Chuck Schumer)在接受采訪時說，奧巴馬的演講不會提出華而不實的議程，而將提出一個非常務實的、針對中產階級的議程。

據美國官員說，在準備奧巴馬的演講時，白宮顧問們曾絞盡腦汁地琢磨如何向那些本來就對其議程懷有不滿的國會人士傳達本意，奧巴馬還將呼吁國會就他所列的一些當務之急事項展開行動。

奧巴馬主要議題將是移民政策改革以及上調最低工資。不過，美國政府高級官員們表示，奧巴馬將援引去年年底兩黨在預算方面達成協議的先例，來倡導雙方也能在其他深陷黨派分歧的問題上做出妥協，例如農場法案、延長失業保險福利、專利法改革以及制造業相關提議等等。

奧巴馬一貫支持那些旨在解決他眼中經濟失衡現象的政策，但他也在將關注點轉向經濟機會，以免在2014年中期選舉中失去某些選民。

靈活應用總統的行政權并不是什么新鮮事，尤其在第二任期內。美國前總統喬治·布什(George W. Bush)也曾經就一些問題簽署過行政命令，涉及環境問題、為胚胎干細胞研究劃撥聯邦基金等等。克林頓(Bill Clinton)總統也簽署過有關槍支管控等事項的行政令。奧巴馬的一些支持者還敦促他行使更大的行政權。

奧巴馬29日還將開始為期兩天的巡回演講，他將在馬里蘭州、賓夕法尼亞州、威斯康星州以及田納西州發表演說。

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