春運預計客流量達36億人次 大遷徙壓力如何釋放？

(新華視點)大遷徙的壓力如何釋放？－－春節(jié)期間的另類話題

1月29日，一位女士帶著孩子在杭州城站火車站搭乘前往貴陽的節(jié)前“末班車”回家。 新華社記者 王定昶 攝

在北京“打工”的川妹子賈燕梅，1月12日騎自行車長途跋涉近2300公里，歷經17天時間，于28日下午回到了故鄉(xiāng)四川南充。一踏入家門，就被母親擁入懷中，她不停地哭泣，哽咽著說“媽，我回來了”……

年初一剛過，又有一批回鄉(xiāng)團聚的人們踏上返程之路。由于春節(jié)，世界罕見的人口遷徙現象年復一年在中國上演。今年春運期間，預計客流量達36億人次，比上年增加2億人，可能再創(chuàng)歷史記錄。

釋放需求壓力，需要新的面對

分析人士指出，一方面是親人團聚的巨大需求，另一方面是社會資源的大動員、大調整，如何滿足這些需求，如何釋放這些壓力，從物力的財力的到觀念的心理的，方方面面，都需要一個新的面對。

“春節(jié)不回家，就感覺心理缺了一塊什么。”盡管猶豫再三，在北京一家企業(yè)工作的王先生仍然選擇了回湖南農村過年，一家三口于臘月二十九這天坐飛機回鄉(xiāng)。“車票不好買，時間很緊張，過了年身心疲憊，但也沒辦法。”

春節(jié)期間處于糾結心態(tài)的人不在少數。這里有對傳統(tǒng)習俗的期盼，也有對長途跋涉、一票難求的焦慮，還有對人情消費的復雜心態(tài)，每年的春節(jié)，似乎都讓一些人陷入情感的兩難。

專家表示，人們面對的春節(jié)難題源自傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化與現代城市生活的沖突。民俗文化專家馮驥才說，中國人過年，與農業(yè)關系較大。農家的事，以大自然四季為一輪。年在農閑時，便有大把的日子可以折騰。

然而，隨著城市化進程加快，流動人口加劇，人們工作繁忙，便出現了春運壓力增加、假日設置爭議等一系列社會課題。每年春節(jié)，都是一次全社會的大動員、大調整。

“今年春運，平均每天超過9000萬人次出行。這個規(guī)模、密度，相當于一個中型國家的人口在集中流動，在世界上絕無僅有。”中國人民大學公共管理學院副院長許光建教授說。

以交通為例，10年前，中國春運客流超過18億人次，今年比10年前翻了一番。2013年，我國鐵路新建里程5500多公里，其中高鐵1300多公里，總里程突破10萬公里，其中高鐵超過1萬公里；民航也新開了300多條國際、國內航線。盡管交通運力快速提升，但一到春運這個特殊的日子仍然顯得不夠用。

嘗試“反向過年”，探索“錯峰休假”

春運困難多，大年還得過。一些人開始了春節(jié)新過法。

“春節(jié)前到北京的車票好買，就把父母接來，照樣可以團聚過年！”今年春節(jié)，老家在山東萊蕪的北京白領焦先生沒有像往年那樣提前“搶票”回家，而是讓父母買票進京。他告訴記者：“這樣既免了買票之苦，也可以讓老人體驗一下老北京的年味兒，一舉兩得。”

春節(jié)前夕，記者采訪了解到，像小焦這樣選擇“反向過年”的都市一族不在少數。一些農村老人不是在老家等兒女，而是自己進城過年，與子女團聚。還有一些務工人員也選擇春節(jié)前返鄉(xiāng)，避開春運高峰。

鐵路部門數據顯示，春節(jié)前出行高峰期間，每天有50萬人乘火車離京。隨著大批人員返鄉(xiāng)，北上廣等城市春節(jié)期間變得“很空虛”。鐵路部門表示，春運客流呈現明顯的“單向流動”，春節(jié)前夕是東部地區(qū)向西流動，返程火車則變得空空蕩蕩，春節(jié)后則相反。

“相對回鄉(xiāng)探親和旅行相比，‘反向團聚’成為人們在春節(jié)期間的另一種選擇。”中國人民大學休閑旅游研究中心主任王琪延表示，反向團聚對不少人是一種無奈之舉，但可以避開春運高峰，值得鼓勵。交通部門、旅行社等應該采取措施，鼓勵人們反向出行，這樣可以利用閑置資源，也可以有效刺激消費。

同時，還有一些單位和企業(yè)利用年假、提前放假等方式，避開春運高峰。在北京一家圖書公司的王華兵今年春節(jié)選擇留京過年，因為他一個月前已經利用公司年假回福建老家探望了父母。他告訴記者：“公司是私營企業(yè)，老板比較開明，休假比較靈活，大家沒必要都擠到春運期間在路上‘受罪’。”

專家指出，今后應該在假期制度改革、落實帶薪休假等方面下工夫，引導人們在平日里滿足家人團聚的需求。

中國社會科學院旅游研究中心特約研究員劉思敏建議，通過增加兩到六個法定假日，來增加一個或兩個黃金周、同時延長春節(jié)長假至9天，有望疏通中國民眾出行需求的“堰塞湖”。

均衡區(qū)域發(fā)展，引導人口流動

家在東北的“北漂”李英在一家公司擔任程序員，他告訴記者，父母不止一次地催過他回鄉(xiāng)發(fā)展，但他考慮再三，還是決定留在北京。“許多優(yōu)秀的IT企業(yè)都在北京，這里的工資比老家高多了，雖然花銷非常大，但還是覺得值得。”他說。

在北京城市規(guī)劃設計研究院副總工高揚看來，在春運難題的背后，原因是區(qū)域發(fā)展不平衡導致的人口流動。“因為大城市優(yōu)質資源集中，有更好的就業(yè)機會、發(fā)展機會，人們紛紛涌向大城市就業(yè)。一到長假返鄉(xiāng)，必然帶來交通的巨大壓力。”高揚說，這一問題靠鐵路部門是解決不了的。

“如果按照36億人次的春運需求進行交通基礎建設，將會造成巨大的社會浪費。因為春運只有40來天，平時這些交通設施很可能是閑置的。”高揚說。

中國鄉(xiāng)村規(guī)劃設計院院長李昌平表示，外來務工人員需要享受與戶籍人口同樣的醫(yī)療、教育、住房等資源，需要在城市里找到家的感覺，這樣才能減少大規(guī)模的人口流動。

專家認為，我國春節(jié)長假期間出現人口大規(guī)模、長距離出行，根本上反映出城市化進程不均衡、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調，說明城鄉(xiāng)差距、東西部差距仍然巨大。從長遠看，只有區(qū)域均衡協(xié)調發(fā)展，形成錯位互補的城市集群，方能解決人口大規(guī)模遷徙帶來的社會難題。

北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明說，必須加快產業(yè)結構調整，比如將大城市的部分功能和產業(yè)向周邊地區(qū)分散，加快區(qū)域發(fā)展的一體化，中西部地區(qū)和中小城市要加大產業(yè)承接力度，提高對人口的吸引力。

“地區(qū)發(fā)展平衡了，城鄉(xiāng)發(fā)展平衡了，人們就可以在自己的家鄉(xiāng)安居樂業(yè)，何必四處奔波？”李昌平說。(記者趙仁偉、王曉潔、郭宇靖、魯暢)