水價電價油價樣樣關乎民生 多地啟動價格調節基金

央廣網北京2月2日消息（記者 季蘇平）據中國之聲《新聞晚高峰》報道，提到國家發改委，涉及的工作非常廣泛，既會與規劃審批有關，也會與假日安排沾邊，既管我們的米袋子，也管我們的錢袋子。作為我國重要的宏觀經濟部門，國家發改委開門頭件事兒是什么呢？

新春佳節，中央臺記者走進國家發改委，發現在眾多的工作中，百姓最為關注的頭件事兒無疑是資源類產品價格，這件事在馬年還有多少新動作呢？

又到了新一年，家住在湖南長沙的羅大爺總是習慣在新年里，把過去一年各種繳費單拿出來看看。自從2012年中實行階梯電價以來，作為大家庭的一家之主，羅大爺就沒少囑咐兒孫隨手關閉電源，既便如此，因為人口眾多，羅大爺家幾乎每個月都能用到三檔電量，而7月份天最熱那會兒，更是一個月就交了700多電費。

羅大爺：現在實行階梯電價，我們唯一的辦法就是節約，要用電的時候就用，不用的時候馬上關掉，盡量少用點。

階梯電價只是一個發端，就在2014年伊始，國家發改委公布了階梯水價指導意見。部分城市實行階梯水價制度的實踐已證明，推行階梯價格促進節約用水的效果比較明顯，湖南省物價局局長龔秀松給出的數字很能說明問題：

龔秀松：水價價格在老百姓看來，支出提高不多，但是節省意識增強了。過去(的用水量)都以兩位數的（速度）每年每月增加，但是實行階梯式水價以后，用水量今年（2013年）首次出現了下降。

在去年的全國發展改革工作會上，國家發改委主任徐紹史表示，涉及到民生的價格改革都應該遵照“保基本、促公平”原則。要合理區分基本和非基本需求，完善居民生活用電、用氣、用水等方面的階梯價格制度：

徐紹史：繼續完善價格聽證制度，提高政府定價科學性和透明度，大力健全完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。保障低收入居民的基本生活水平。

我們有理由相信，隨著階梯水價面世，階梯氣價與我們的距離已經不再遙遠。在徐紹史2014年價格工作要以深化資源性產品價格改革為重點，而市場這只手將起到越來越重要的作用：

徐紹史：以深化資源性產品價格改革為重點，全面深化價格改革。凡是能由市場形成價格堅決交給市場，暫時不具備放開條件的要遵循價值規律，建立健全反映市場供求、資源稀缺程度、生態環境損害成本和修復效應的價格動態機制。

在價格改革中，最容易受到影響的往往是最貧困的人們。保障了他們的生活不受大的影響，改革也就成功了一半。出于這樣的考慮現在各地都在建立一種叫做價格調節基金的東西。湖南物價局綜合處處長劉振曉介紹說，這筆錢的來源，各地并不相同，既有財政資金也有各地征收的：

劉振曉：主要來源是，我們湖南主要是從一些高收入行業，比如電力，油，煙草等高收入行業。調整一部分資金過來，主要是用于補貼低收入群體。有一部分省（價格調節基金）是由財政撥款，但是大多數靠征收，財政撥款在目前體制下，特別是中西部欠發達地區實現不了。

價格調節基金的用途很多，比如通過發放臨時價格補貼、扶持生產基地、建立平價商店等等形式、發揮穩定物價的作用。目前，湖南、吉林、廣東等多個省份都啟動價格調節基金，努力保持價格基本穩定，減少物價波動對低收入群體的影響。國家發改委價格司副司長周望軍表示價格調節基金具有重要作用：

周望軍：31個省市里邊已有29個省市大部分省份建立了價格調節基金制度，利用價格基金平抑物價已顯現出較積極的作用，尤其是面對自然災害引發物價波動的時候，作用更加明顯。