春節(jié)遇"封路"令人揪心 惡劣天氣下高速該不該封？

高速公路“一封了之”？——關(guān)于惡劣天氣下高速公路該不該封閉的思考

今天是大年初六，是春節(jié)黃金周最后一天，也是高速公路免費(fèi)通行的最后一天，大批旅客過(guò)完年后踏上返程。但大霧兼雨雪天氣肆虐，全國(guó)共有河北、河南等8省50條高速公路的60個(gè)路段通行受阻，令公眾的返程之旅蒙上艱辛。惡劣天氣下，高速公路到底該不該“一封了之”再次引起公眾的熱議。

春節(jié)遭遇“封路”令人揪心

2014年春節(jié)7天長(zhǎng)假中，因天氣原因，就有多條高速公路封閉。

大年初一，據(jù)交通運(yùn)輸部路網(wǎng)中心監(jiān)測(cè)，因大霧，河北、廣東等13個(gè)省市，共有75條高速公路的94個(gè)路段通行受阻。

大年初二，持續(xù)大霧，全國(guó)有12個(gè)省市53條高速公路64個(gè)路段通行受阻，河南、江蘇兩省因大霧封閉的路段占一半以上。

大年初三，受大霧影響，全國(guó)有12個(gè)省市40條高速公路51個(gè)路段通行受阻，其中，津魯冀豫滬五省市因大霧封閉的路段占75%以上。受降雪影響，黑龍江省哈同高速、伊七高速、建虎高速全線封閉。

大年初六，冀晉魯豫陜等地出現(xiàn)大雪或暴雪天氣，部分地區(qū)道路結(jié)冰，造成69條高速公路局部路段封閉。

高速公路該不該封？

交管部門對(duì)“封路”的解釋是“確保安全，杜絕事故”，而不贊成“一封了之”的公路部門則認(rèn)為，高速公路封閉后，將旅客趕到普通公路上去行駛，還不如在高速公路上安全。

因封路初六遭受滯留之苦的司機(jī)王先生表示：“普通公路的道路狀況和通行能力無(wú)法與高速公路相比，這對(duì)于在大雪天被趕下高速公路的司機(jī)來(lái)說(shuō)，是雪上加霜?！?/p>

關(guān)于惡劣天氣下高速公路要不要封閉的問(wèn)題，多年來(lái)，交通部門和交管部門一直在爭(zhēng)論。交通部門從運(yùn)輸暢通角度考慮，希望高速公路盡量少封閉；而交警從安全角度考慮，決定在惡劣天氣下實(shí)施封路確保安全。

這一爭(zhēng)論在2008年應(yīng)對(duì)南方雨雪冰凍災(zāi)害中有了分曉。國(guó)家明確提出了“不封路、少封路”的原則，要求采取執(zhí)法車輛帶行、限速、限量、間斷放行等積極措施，盡最大努力防止出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間、大范圍的交通擁堵事件。

此后，公安部多次明確表示，在雨雪冰凍天氣下，各地公安交管部門要為過(guò)往車輛積極創(chuàng)造通行條件，不得簡(jiǎn)單封路。對(duì)通行有難度的路段，要盡量排除安全隱患，采取警車引領(lǐng)、間斷放行、分段放行等多種方式，限時(shí)、限速、限量組織車輛分批次通過(guò)。因路面嚴(yán)重結(jié)冰、道路能見(jiàn)度低等原因確實(shí)不具備安全通行條件、需要采取封閉省際高速公路交通管制措施的，必須加強(qiáng)相關(guān)省區(qū)市溝通協(xié)調(diào)，做好組織分流方案，并報(bào)公安部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

貫徹“不封路，少封路”

目前，遭遇惡劣天氣時(shí)，“封路”仍是常態(tài)應(yīng)對(duì)措施。

交通運(yùn)輸部春運(yùn)辦公室負(fù)責(zé)人蔡團(tuán)結(jié)表示，重慶市是我國(guó)唯一一家實(shí)施高速公路由交通一家管理的試點(diǎn)單位。惡劣天氣下，交通部門采取派出引導(dǎo)車、限制車速等措施，不但保障了道路的暢通，而且事故率大幅度下降。

中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)許光建教授認(rèn)為，高速公路該不該封，要看對(duì)安全的影響程度。不到連普通公路也不能走的程度，就不應(yīng)該封路。把高速公路封了，把司機(jī)趕到普通公路上走，這樣的“確保安全”站不住腳。

山西省在近日出現(xiàn)的雨雪天氣中，交警沒(méi)有簡(jiǎn)單地對(duì)高速公路“一封了之”，而是采取警車引領(lǐng)、限速通行的辦法，深受廣大司機(jī)歡迎，全省高速公路均未出現(xiàn)因降雪導(dǎo)致車輛滯留和大面積擁堵現(xiàn)象。(記者 林紅梅)