北京：持續嚴重霧霾提前3天預警

今年將研究“單獨兩孩”服務保障措施；城鄉結合部地區面貌力爭4到5年明顯改善；今年建設保障型住房7萬套；壓縮小客車年度配置指標；對領導干部開展明察暗訪……市政府昨日發布《2014年市政府折子工程》，在去年188項的基礎上內容有所增加，共8個方面、209項。目前，各項任務均明確了責任單位、責任人和完成時限。下一步，各區縣政府、市有關委辦局及相關單位將嚴格落實責任，全力兌現承諾，確保首都經濟社會發展各項目標和任務得到剛性落實并取得成效。

2014年《政府工作報告》已經市十四屆人大二次會議審議通過，是市政府向全市人民作出的承諾、立下的“軍令狀”?！?014年市政府折子工程》是對《政府工作報告》進行任務分解形成的，以確保各項目標和任務落到實處。

空氣

霧霾天氣提前1天發布預警

今年的折子工程依然“回應”最新的社會熱點和焦點。在破解城市發展難題方面，折子工程提出，今年將對重污染天氣成因進行研究分析，提高監測預報預警精細化水平，霧霾天氣提前1天發布預警，持續嚴重霧霾天氣提前3天發布預警。這要比此前提出的2015年實現這一目標有所提前。此外，今年開展細顆粒物成因研究和減排關鍵技術攻關，依據今年目標，大氣細顆粒物年均濃度將下降5%左右。

人口

推行居住證 實有人口全覆蓋

人口問題上，今年將深入研究控制人口規模的治本之策。做好流動人口基礎登記辦證工作，建設實有人口服務管理全覆蓋體系，推行居住證制度。今年，“單獨兩孩”生育政策將落實，并將積極研究相關服務保障措施。

民生

適時推進公交票制票價改革

今年本市將進一步理順非居民用水、用氣、用電價格，推行居民生活用水階梯價格制度。按照經營類、公益類分開原則，做好公用事業補貼管理改革工作，適時推進公共交通票制票價改革。

今年備受關注的南水進京，折子工程提出將全面推進南水北調配套工程，改造300公里中心城區供水管線，確保汛后安全通水。

住房

拆除存量違建1000萬平方米

改善民生方面，折子工程提出，今年將嚴格規劃和用途管制，嚴肅查處違法建設、銷售“小產權房”。保持打擊違法用地違法建設高壓態勢，確保新生違法建設“零增長”，將拆除存量違建1000萬平方米。

今年將建設保障性住房7萬套；加快推進已開工項目，年內竣工10萬套，確?！笆濉逼陂g提供100萬套，逐步解決本市城鎮中低收入家庭住房困難。同時完成1000萬平方米老舊小區綜合改造。

此外，推進共有產權性質的自住型商品住房建設，加快已供地項目實施進度，新增5萬套供地，優化住房供應結構。

折子工程強調，今年將繼續嚴格執行房地產調控各項政策措施，堅決保持房價基本穩定。

交通

中心城公交出行比例達48%

今年將加快軌道交通建設，新增通車里程62公里；改造中心城主要擁堵節點，年內完成100公里道路微循環暢通工程；構建地面公交快速通勤系統，開拓多樣化地面公交服務，中心城公交出行比例達到48%。

今年將壓縮小客車年度配置指標，逐年增加新能源汽車比重，基本淘汰黃標車。

今年將推動新機場主體工程全面開工，加快外圍交通體系建設，籌劃建設新機場臨空經濟區。

城鄉

劃定開發邊界 扭轉“攤大餅”

“城市病”出現在了今年折子工程中。折子工程提出，堅持把新型城鎮化作為治理“城市病”、實現城鄉一體化的重要抓手，修改城市總體規劃，推進經濟發展規劃、城鄉建設規劃、土地利用規劃“三規合一”，劃定城市開發邊界，堅決扭轉城市發展“攤大餅”，提升城鎮化質量。

今年將嚴格控制中心城建設規模和開發強度，除重點功能區和棚戶區改造項目外，對房地產開發和公共服務項目就地擴建，設置更高限制條件。同時制定商品交易市場管理辦法，引導服裝、小商品、建材市場逐步退出。

今年將拓展大興-亦莊、順義、昌平、房山等綜合性新城功能，建設好門頭溝、懷柔、平谷、密云、延慶等區域性新城。

政府

“三公”經費降低12%以上

今年將加強公務員特別是領導干部的教育管理，狠抓政風行風建設，組織開展明察暗訪，讓群眾和服務對象進行評議，持續治理“庸懶散”。推行權力清單制度，依法公開權力運行流程，強化對政府職能部門履行職責情況的監督，加強行政監察和審計監督，加大行政問責力度。加大違法違紀案件查辦力度，旗幟鮮明地反對腐敗，確保廉潔從政。

同時，堅持勤儉辦一切事業，今年“三公”經費支出預算降低12%以上，市級節慶、論壇、展會活動的財政經費壓縮40%以上。

晨報記者 王海亮