菲律賓“三板斧”急擴南海軍力 或危及亞太穩定

征兵、軍購、拉攏外力

菲律賓“三板斧”急擴南海軍力

本報記者 陳小茹

新年伊始，菲律賓便再現“南海野心”。除了總統阿基諾三世大放厥詞、將中國類比納粹德國令世界震驚外，菲軍方也急不可耐地祭出“三板斧”，著急忙慌地擴充海軍力量，以圖保衛其所謂的“西菲律賓海”(中國南海——記者注)。

有南海局勢觀察家警告稱，菲律賓軍政高層如此誤判形勢，或將危及整個亞太地區的安全與穩定。

擴充海軍軍力

本月初，菲律賓軍方決定，在兩年時間內，增召4000名官兵加入海軍，以擴充海軍力量。

“今年，菲海軍希望能征募至少100名預備役軍官和1900名士兵。明年，我們也有同樣的目標。”菲律賓海軍發言人格列戈里·法比克中校2月4日透露，“這是為了彌補海上作戰力量的嚴重人力不足。”

法比克中校在接受菲律賓《每日問詢者報》采訪時解釋說：“增召海軍官兵一方面是基于正常服退役的周期，另一方面是因為有更多艦機投入現役。”據法比克中校透露，菲律賓海軍近期內投入服役的就有兩架新型攻擊直升機、兩艘戰略運輸船和兩艘新型護衛艦。

根據去年5月菲律賓海軍慶祝建軍115周年時公布的官方數據，菲律賓海軍現有2.6萬余人，包括海軍官兵、海軍陸戰隊及文職人員。此次征召海軍官兵的計劃將由北呂宋海軍司令部、南呂宋海軍司令部和宿務的中部海軍司令部來完成。在達義市的波尼法西奧海航站，當地征兵中心體檢的次數從以往的一周一次增加到每周兩次。

除加大征兵頻率外，新的征兵要求比以前也明顯提高。菲律賓軍方公布的征兵要求顯示：有意應征的青年需要提交出生證明、學歷與無犯罪證明等，而有意應征預備軍官的除必須是菲律賓出生的菲籍公民，年齡在21至28歲之間，無犯罪前科，單身、具備大學本科學歷且體能適合強化訓練外，還得接受IQ測試和書面考試。

砸巨款購軍備

盡管菲律賓政府仍在不斷向國際社會尋求援助資金幫助其重建遭臺風“海燕”襲擊后的災區，但這并不妨礙阿基諾政府在兩年內投入高達640億比索(約合14億美元)的巨資采購海軍軍備。

除了在2013年已經批準53億比索(約合1.18億美元)提升現有的海軍裝備外，阿基諾三世近日又特別批準：自2014年至2016年，菲律賓政府將撥款640億比索采購大型軍艦、戰機和兩棲戰車。其中尤為引人關注的是兩艘可向南海迅速增兵的戰略運輸船、兩架能夠對南海島礁實施低空打擊的AW-109型武裝直升機，以及12～20輛可幫助海軍陸戰隊執行“奪島”任務的兩棲戰車。

對于這一“意外的新年大禮”，菲律賓海軍表現得“非常興奮”，認為即將購買的海軍裝備將“有助于迅速提升應對外國入侵菲律賓領海的能力”。

此外，阿基諾政府還透露，菲律賓國防部將從本月底開始研究采購兩艘新型護衛艦的具體事項。去年10月3日，菲律賓正式撥款189億比索(約合4.2億美元)采購兩艘新型護衛艦。上個月，菲律賓國防部撥款2500萬比索(約合56萬美元)為海軍聘用顧問公司成立工作小組，由其負責協助海軍制定這兩艘艦的最終性能指標。菲律賓助理國防部長費爾南多證實說：“工作小組的商議結果將決定新軍艦的最后要求。”

雖然菲海軍競標與授予委員會(BAC)還未公開招標，但從目前透露出來的情況看，包括西班牙納凡蒂亞公司、韓國STX公司、大宇造船與海事工程公司和現代重工集團在內的至少4家公司已通過競標工作的第一階段。不過，BAC官方稍早前稱，菲海軍需要在護衛艦投標進入第二階段前進一步選擇，第二階段預計于2月晚些時候啟動。

事實上，從去年南海局勢升溫以來，菲軍方就開始不斷提交軍火采購報告，要求為海軍購買潛艇、護衛艦、輕型巡洋艦等大批裝備，使其“更加有效地保護本國的海岸線”。去年10月，菲軍北呂宋司令部司令格雷戈里奧·皮奧·卡塔旁曾在一份軍火采購申請報告中說，菲海軍計劃采購3艘常規動力或柴電潛艇、6艘用于對空作戰的護衛艦、12艘用于反潛作戰的輕型巡洋艦、18艘巡邏船和3艘掃雷艦。雖然卡塔旁沒有透露完成這些軍火采購所需時間和資金數額，但菲海軍此前曾在一份研究報告中稱，全面提升菲海軍戰斗力約需4970億比索(約合116億美元)。

借力外軍援助

考慮到在南海的軍事實力“嚴重不足”，除依靠軍購壯膽外，菲律賓政府還提出了借助全球軍事科技強國戰力的設想。

據菲律賓國防部透露，菲律賓將斥資26億比索(約合5800萬美元)從以色列航空航天集團購買3部極先進的“海空監視雷達”。以色列方面稱，3部新雷達會在兩年內交付給菲律賓。而為了彌補菲軍方“迫切的能力不足”，以色列甚至還同意先向菲律賓租借一部雷達，預計這部雷達將在今年年內運抵菲律賓。以方稱租借的雷達可以用于訓練菲海軍情報機構，加強官兵對南海的監視與搜集情報能力。

此外，菲律賓軍方也在積極“拉攏”加拿大。近日，加拿大駐菲律賓大使內爾·雷德爾與菲海軍司令阿拉諾中將會面時表示，加拿大海軍愿意幫助菲海軍提升作戰能力，加強兩國海軍協作并將派員赴菲訓練菲海軍。菲海軍發言人隨后表示：“加拿大海軍有先進的軍事技術和發達的軍艦建造工業，獨立研發實力也相當雄厚。”

除加拿大外，日本、美國和印度的海軍也表示考慮為菲律賓提升海上戰力“作貢獻”，包括贈送新型巡邏艦艇、免費培訓海軍官兵以及加強雙邊和多邊的海軍互訪等。

對于美國及其亞太盟友如此“熱心幫助”菲律賓，俄羅斯全球沖突預防中心的海軍問題專家彼得諾維奇警告說，相關國家如此縱容菲律賓，會讓“政治不成熟”的菲律賓高層產生“誤判”，進而促使南海局勢再度升溫，甚至可能威脅整個地區的安全與穩定。

本報北京2月7日電