多地出現(xiàn)重污染天應(yīng)急措施部門間聯(lián)動混亂

重污染天氣應(yīng)急，多地出現(xiàn)部門間聯(lián)動混亂

應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 怎樣步調(diào)一致(深閱讀)

本報(bào)記者 孫秀艷

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春節(jié)前后，不少城市遭遇霧霾繞城，而在重污染天氣應(yīng)急過程中，一些地方步調(diào)混亂，讓公眾不知所措。不久前，南京市教育局發(fā)布中小學(xué)停課的應(yīng)急措施，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門并不知情；天津市環(huán)保局發(fā)布機(jī)動車限行措施，公安交通管理部門卻不買賬。專家指出，這種現(xiàn)象，折射出應(yīng)急預(yù)案缺乏必要的權(quán)威性和對預(yù)案執(zhí)行監(jiān)督的力度不夠。

保護(hù)公眾健康——

應(yīng)對空氣污染，38個(gè)地級以上城市出臺應(yīng)急預(yù)案

去年初，我國中東部地區(qū)出現(xiàn)長時(shí)間、大范圍、高濃度重污染天氣，其中北京重度污染19天，最長一次持續(xù)5天。國慶節(jié)期間，華北、黃淮等地相繼出現(xiàn)重污染天氣，造成大范圍交通擁堵。10月中下旬，東北地區(qū)出現(xiàn)重污染天氣，哈爾濱市PM2.5一度高達(dá)1700微克/立方米。11月以來，華北、黃淮、江淮等地又出現(xiàn)了大面積重污染天氣。12月初，長三角出現(xiàn)大面積重污染天氣……

根據(jù)中國氣象局不久前發(fā)布的《2013年中國氣候公報(bào)》，2013年我國平均霾日數(shù)較常年偏多27天。面對日益頻繁的重污染天氣，如何做好應(yīng)對工作，將對公眾健康的影響降至最低，全社會關(guān)注。

“制定和落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案是政府積極應(yīng)對重污染天氣的重要舉措。”環(huán)境保護(hù)部應(yīng)急辦副主任閆景軍說，“應(yīng)急響應(yīng)措施能夠在某種程度上緩解大氣重污染程度、縮短重污染持續(xù)時(shí)間，從而實(shí)現(xiàn)對公眾健康的保護(hù)。”閆景軍介紹，目前，我國已有38個(gè)地級及以上城市出臺預(yù)案。

我國《大氣十條》明確規(guī)定，將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實(shí)行政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。

“重污染天氣應(yīng)急與長期改善是有機(jī)結(jié)合體，應(yīng)急對長期治理有借鑒意義，應(yīng)急可以說有治標(biāo)促治本的作用。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長賀克斌說。

不斷出現(xiàn)的應(yīng)急狀態(tài)、每月的空氣質(zhì)量排名、年底的清算……“這些都在給地方的大氣環(huán)境治理不斷施加壓力，進(jìn)而加快空氣質(zhì)量治理步伐。”中國環(huán)境科學(xué)院副院長柴發(fā)合說。