廣州棄嬰安全島13天收51名棄嬰 基本均身患重病

《新聞1+1》2014年2月10日完成臺本

——棄嬰島，不能一棄了之！

解說：

安全島一設(shè)立，棄嬰數(shù)量便激增。這不是安全島設(shè)立的初衷，但卻是福利機構(gòu)必須面對的結(jié)果。

廣州市福利院工作人員：

他走后三分鐘內(nèi)我們要下來，拍一個相片，病情不是很好，我們醫(yī)生馬上打120，送到外面(醫(yī)院)去。

解說：

被遺棄的孩子中有剛出生的嬰兒，也有5、6歲的孩子，他們都有一個共同點那就是病殘在身。

(父母)不是忍心拋棄，但是在沒有能力包括照顧他。

解說：

安全島是降低棄嬰死亡的最后屏障，但不是父母放棄孩子的理由。

法治廣東研究中心主任 宋儒亮：

有一些是因為疾病的，你作為為人父母你必須履行社會職責(zé)的。

解說：

《新聞1+1》今日關(guān)注棄嬰島，不能一棄了之！

評論員 董倩：

各位晚上好，歡迎您收看正在直播的《新聞1+1》。

在節(jié)目開始之前，我們要播報一條最新的消息：在剛剛結(jié)束的短道速滑男子1500米的決賽中，中國運動員韓天宇獲得了銀牌，這是中國體育代表團在索契冬奧會上獲得的第一枚獎牌。此外另一位中國運動員陳德全他是取得了第五名的成績。

回到我們今天的節(jié)目中來。從1月28日開始，這是年之前的臘月的二十八，廣州市社會福利院起用了他們的棄嬰島。當(dāng)天晚上他們就等到了第一個被遺棄的孩子，從那一天開始到正月初八，這10天的時間，他們一共是收到了33名棄嬰，而我們的記者今天去那里采訪的時候，發(fā)現(xiàn)這個數(shù)字又有了新的更替，已經(jīng)變成了51個，那今天我們就來關(guān)注棄嬰問題。

解說：

500元紅包，這是春節(jié)期間一個媽媽給自己孩子最后的禮物?；⒍静怀宰?，今天遺棄骨肉如同用刀削骨，醫(yī)生說我兒的病情無藥要可治，留在家中會導(dǎo)致更大的家庭悲劇。這是一個落款為沒有資格為人父的人留下的紙條。這些紙條記錄著父母的復(fù)雜心情，在團聚的春節(jié)，這51個孩子，被父母放在廣州新起動的嬰兒安全島。

廣州市兒童福利院院長 徐久：

絕大部分都有紙條，紙條都是訴說自己如何困難，我們的安全島里頭已經(jīng)收了51名孩子。應(yīng)該說都是有病的，除了一個有一個早產(chǎn)兒之外，另外還有三名孩子因為超齡了，6歲以上因為我們就轉(zhuǎn)到救助站了。最小的剛出生三天，最大的6歲多，廣州嬰兒安全島啟動不到半月，已經(jīng)接受了51個孩子，除了一個早產(chǎn)兒，其他都身患重病，腦癱、兔唇以及先天性心臟病，唐氏綜合癥等，有一個5歲的孩子患有腦癱，被遺棄后，情緒緊張，不停的呼叫媽媽，為了安撫他的情緒，福利院的護士不停的幫他做肢體按摩。

徐久：

5歲孩子雖然他是腦癱，但是我從他的眼神來看的話，他的智力應(yīng)該是可以的，不會差到完全什么都不懂事的這種，進來以后天天喊他的媽媽。

解說：

藍天白云的天花板，星星月亮的裝飾，保溫設(shè)備，紫外線燈定期消毒，這個溫暖的小屋，是廣州首個嬰兒安全島。今年1月28日啟用，安全島小屋沒有攝像頭，但有紅外線感應(yīng)，一旦有人進入安全島，福利院的保安的工作人員就會前往查看。

廣州市兒童福利院義務(wù)科副科長 張宗紅：

他走后三分鐘內(nèi)(我們)過來，留意(附近)監(jiān)控的動態(tài)，有沒有其他人再進去，對孩子傷害。

解說：

廣州福利院介紹說在設(shè)立安全島之前，最極端的情況出現(xiàn)在2007年五一黃金周期間，福利院期間接收了28個棄嬰，而今年春節(jié)安全島接收的人數(shù)還是超出了他們的預(yù)期。

徐久：

這個孩子數(shù)超出了我們的預(yù)料，我們壓力最大的，我們感覺還是孩子的照顧、喂養(yǎng)，我們工作人員長期以來面臨嚴(yán)重不足的問題。

解說：

廣州市社會福利院本就床位緊張，現(xiàn)有約一千張床位，但已收留多達2100多名的的棄童。很多孩子不得不送到寄養(yǎng)家庭托管。徐院長說，之前福利院也出現(xiàn)過一些父母回心轉(zhuǎn)意接走孩子的情況，但從安全島收留的這51個孩子的父母，至今沒有任何的線索。

徐久：

這孩子哪怕透露一點點信息，如果查實了以后，我們通過公安和家長聯(lián)系，一起把孩子送回他家。只要是有一個孩子，這個家長決定要拋棄他，我們只能做的就是把這個孩子照顧好，孩子的生命至上。

解說：

在廣州的嬰兒安全島門前，貼著一份福利院孤殘兒童親筆書寫的心聲，“親愛的爸爸媽媽，你們真的忍心拋棄我嗎？”

評論員：

福利院從起用到今天13天的時間，這13天正好是覆蓋住傳統(tǒng)的春節(jié)，正是正喜慶的時候，全家團聚的時候，但是有51個孩子，被他們的父母遺棄到棄嬰島。真是讓人心理百感交集。我們不防分析一下，這51個孩子都是一個什么樣的構(gòu)成：

首先從性別上，男孩子32個，女孩子19個，這樣一種因素，這樣的這種構(gòu)成，就打破了以前我們認為是要重男輕女，傳宗接代的重要的遺棄因素，是很重要的遺棄因素，看來這并不成立。

從年齡上來看，一個月以下的孩子是15個人，一月齡到一歲的孩子是16人，這個是最多，一歲以下的孩子加起來是31個。值得注意的是這個年齡段的孩子，1-6歲有17個。1-6歲這個年齡段的孩子已經(jīng)和他們的父母有了很深的交流，有了很深的依賴感，這個時候孩子是最需要他們的父母的，尤其是身體有重度病癥殘疾的孩子，更需要他們父母的照顧，可是這個時候的孩子如果被遺棄的話，恐怕這樣心靈上的傷口永遠不會痊愈，會伴隨他們一生。父母為什么做這樣的選擇呢？再來看，6歲以上的孩子有三個，這個年齡段已經(jīng)超出了棄嬰島市所接受年齡的范圍了，他們已經(jīng)被轉(zhuǎn)移到了其他的福利機構(gòu)。

安全島實際上它是一個給孩子們提供最后的、可以說諾亞方舟的地方。它應(yīng)該是社會文明的體現(xiàn)，是對人類的這種生命尊嚴(yán)的一種體現(xiàn)。但是反過來看，它又是一個悖論，如果安全島可以接受父母遺棄的孩子，在某種程度上，又等于默認了遺棄這樣一種行為，我們就要看為什么有那么多父母，他們就忍心遺棄自己的孩子呢？我們繼續(xù)關(guān)注。

解說：

廣州設(shè)個嬰兒安全島接收的51名兒童，基本都身患重病，其中一歲以下，就占了大多數(shù)，共計31名。

徐久：

我們現(xiàn)在這51名孩子，都是有病的孩子，病得程度應(yīng)該都是比較重的。

解說：

據(jù)徐院長介紹，在這51名兒童中患有腦癱、先天愚型的占了三分之二。和廣州類似，各地嬰兒安全島起用以來，大部分被家庭遺棄的嬰兒都患有各種重癥。2014年1月5日凌晨四點多，設(shè)立五天的廈門安全島，收到了第一名棄嬰。這是一名近兩歲的棄嬰，身上穿的干凈暖和，手指甲被修建的整整齊齊，紙條上還備注了導(dǎo)尿管口要清洗，看得出來，這是個被細心照顧的孩子，然而她也是一個不幸的孩子。她雖然智商正常，但出患有腦積水外，還患頸胸腰椎管內(nèi)室管膜瘤，現(xiàn)在腰部以下癱瘓，紙條上還說，為了孩子的病家里花費了30多萬醫(yī)療費，實在無力繼續(xù)承擔(dān)。2014年1月12日，設(shè)立一個多月的貴州市嬰兒安全島收到了第四個棄嬰，嬰兒被放在一個背簍里，旁邊有一個裝了嬰兒衣物等日常用品的手提袋，所有關(guān)于嬰兒的信息，只有塞在嬰兒衣服領(lǐng)口的一張紙條，上面寫著“出生2013年正月二十五，平安幸福?！奔垪l是從一個煙盒上撕下來的，被發(fā)現(xiàn)時，小嬰兒一直發(fā)著高燒。

石家莊市社會福利院院長 韓金紅：

現(xiàn)在我們接收的孩子基本上都是重度殘疾的孩子。很少有這種健康的或者是輕殘的?，F(xiàn)在主要是腦癱、先天愚型，和一些肢體或者器官缺失這種情況。

解說：

河北石家莊福利院設(shè)立了我國首個嬰兒安全島。兩年半來，這里已經(jīng)接收了180多個孩子，而90%都是重度殘疾。這樣的疾病對于任何一個普通的家庭來說，負擔(dān)可想而知。

南京是社會兒童福利院院長 朱洪：

我們從這些孩子進來以后的穿著以及抱被啊、棉衣啊、鞋子啊，以及帶來的一些隨身的物品，我們看了一下子，基本上還是家庭確實是很困難的家庭，都是手工制作的衣服，從這個角度能看出來。

解說：

對于很多這樣的困難家庭來說，把嬰兒送到棄嬰島并不是他們的初衷。

徐久：

基本上我們所了解的情況來看，這些孩子基本上都是在大醫(yī)院經(jīng)過了一段時間的治療，就是至少是經(jīng)過一段時間的醫(yī)療，包括家長寫的條上有病的診斷，我想這個家長不是醫(yī)生寫不出來那個東西的，這個病名都寫的很準(zhǔn)確，這個孩子的病可能沒法治療，或者治療需要很多錢的時候，最后他可能決定放棄。

解說：

有這樣的一群兒童和家庭存在，他們不應(yīng)該單單是這些家庭需要面對的問題。

朱洪：

只要我們政府保障體系跟上去，還有我們的一些政府的相關(guān)部門還有愛心人士的介入，我想殘疾重病的孩子會在社會大家庭的溫暖下，(被遺棄的)孩子越來越少。

評論員：

民政部是從去年7月，開始在全國范圍內(nèi)試點嬰兒島的推廣?，F(xiàn)在有河北、天津、江蘇、陜西、貴州、福建、內(nèi)蒙和黑龍江，建立了嬰兒安全島的試點。我們通過剛才短片中提及廣州的還有河北石家莊的棄嬰島，來看一看他們都是什么樣的構(gòu)成。

首先看廣州市福利院他們目前收置的51個孩子里面，病情應(yīng)該是腦癱、唐氏綜合癥，占到了絕大多數(shù)三分之二。像唇腭裂、蠶豆病占三分之一。石家莊是90%是重度殘疾這里面主要包括腦癱、先天畸形，還有一些肢體或者器官的缺失，得了重病的孩子，殘疾的孩子，他們應(yīng)該得到父母更加周到、細致的呵護，但是父母不要他們了，這是為什么？接下來我們就連線一下北京師范大學(xué)公益研究員的王振耀院長，王院長，我也曾經(jīng)采訪過石家莊市棄嬰島的創(chuàng)立人，他也是福利院的院長韓金紅，為什么這些家長會這樣做，他說有的時候真的不是說這個孩子的家長不愛孩子，而且由于他們太愛孩子，他們想給孩子找一條生路，所以才把孩子放到了棄嬰島，那么換句話說可能他們意識到我們國家有什么樣的問題，叫做“不棄不管，一棄全管”，所以他們把孩子放到棄嬰島，您對這個問題怎么看？

北京師范大學(xué)公益研究院院長 王振耀：

首先我要說的是，非常感謝我的這些老同事們，民政系統(tǒng)同志做的努力，它先做了一個最人道的設(shè)施來關(guān)愛孩子，關(guān)愛生命。但另外一方面，必須說暴露出我們國家在兒童福利制度建設(shè)方面存在的重大缺陷，這個制度涉及誰家生了重殘兒童，沒有一套系列的保障制度，福利制度來提供出來，誰家有重病的孩子，完全是由他們自家來負擔(dān)，一旦要報銷從目前這一套體制下是相當(dāng)艱難。

評論員：

王院長，所謂的“不棄不管，一棄全管”這八個字，如果家里面有了這樣一個重度殘疾的孩子的話，如果用家庭自己來撫養(yǎng)大，所有的費用都是由自己承擔(dān)的，各級的涉及到的一些其他的這個地方不會給他們救濟是這樣嗎？

王振耀：

是這樣的，給的救濟會很少。如果這個家庭條件有一些中等收入進不到低保標(biāo)準(zhǔn)。我遇到的一些家長，知道從政府那得不到政府的低保方面的福利，家長問的時候，讓我心里面暗暗落淚，我現(xiàn)在都70了，我80，我百年之后，我的孩子怎么辦，誰來管？我當(dāng)時作為司長，我心里就知道這個制度是將來改，是一定要改的。

評論員：

如果說在撫養(yǎng)這個家里面的重度殘疾的孩子，在長大的過程中，政府有適度的津貼，可能福利院的壓力也不會這么大，家庭也不會做出這么兩難的選擇。

王振耀：

其實兩個方面可以促成這種現(xiàn)象的緩解，或者大大緩解。從全世界的經(jīng)驗，包括我們國家的一些城市，像北京、上海、天津包括深圳、成都，有的地方的經(jīng)驗，第一給兒童能不能有上一個大病醫(yī)療保險，或者是叫大病的互助金，不管怎么，兒童類的專門給一個。一般像北京、上海的經(jīng)驗，一個人一年100塊錢，家長出50，政府拿50，就解決了。像北京前兩年就可以一年報銷到17萬，家長遇到這樣的孩子，醫(yī)療費用不要太擔(dān)心，就能讓家里面很好的呵護兒童。第二個方面，如果這些孩子是重殘、長期需要得到照料，應(yīng)該給一定的津貼、補貼，這樣的話，它能有持續(xù)的體制性的保障，財力的支持，這樣能夠很好的解決家長的后顧之憂，也能讓孩子得到很好的照料。

評論員：

王院長，我在想這個問題，既然民政部既然在全國各地都在陸續(xù)開展棄嬰島的試點，那換句話說，錢可能并不是考慮在內(nèi)的首先的問題，既然可以開一系列的棄嬰島，也要花大量的錢，同樣有沒有可能把這些錢花在需要津貼的家庭身上是有一個先后，還是說來這者可以去同步去做？

王振耀：

其實兩者是可以同步啟動，從國際社會，甚至在計劃經(jīng)濟條件下的經(jīng)驗來看，應(yīng)該是把大量的錢花在家里面。不然的話，整個全社會，政府花的錢越來越多。但是僅僅看到的是棄嬰島，大家想沒有想過，這些孩子如果能夠救活，如果他要長大，一直持續(xù)的是腦癱，他們是幾百個人在一塊，上千個人在一塊，對于政府來說，投入更多，照料的工作量更大，但是照料的效果比起家庭也更差。

評論員：

錢是不是問題。

王振耀：

應(yīng)該盡量的把這些錢給家庭，同樣的資金換一種花法會更人道，給孩子照料的更周到。

評論員：

您很簡短的回答我，錢是不是問題現(xiàn)在。

王振耀：

錢不是問題，就像五年前就可以做孤殘的兒童的養(yǎng)育津貼一樣。這些錢從試點，或者是從一些地方像上海做十多年來情況來看都不是大問題。

評論員：

好的，謝謝王院長。剛才我們是從政府救助的角度在看待棄嬰島的這個問題，接下來我們從家庭的角度，剛才我們說到有些家庭，有些父母是因為愛沒有辦法才遺棄，但是也有一些家庭一些父母他們是由于自私，由于太為自己考慮而遺棄，面對他們又該怎么辦？

南京市社會而福利院副院長 劉悅川：

就是有外省市的家長把甚至于開著車把孩子往這送。因為拋棄棄嬰，就是遺棄孩子畢竟是違法的一件事情，經(jīng)過周圍老百姓的勸導(dǎo)，有些家長還是把孩子領(lǐng)回去了。

解說：

當(dāng)南京市社會兒童福利院成為國內(nèi)城市棄嬰島建設(shè)的先行者時，他們一定不曾想到，隨著媒體的報道，竟讓很多人選擇從外地開車將棄嬰送到這里。

朱洪：

車牌號碼，我們是有一些登記的，(棄嬰)這個畢竟是違法行為，我們有義務(wù)去勸退他，講一些政策，講一些刑法方面的知識，讓他盡量(把孩子)帶回去。我們曾經(jīng)收到一封信，從這個廣州深圳過來的信，信上面的內(nèi)容大概是他開車過來的，但是開車的并不是他家里人，是他的朋友，然后他現(xiàn)在比較內(nèi)疚，但是他的孩子確是(病)得很重。

解說：

盡管朱洪院長對外地開車前來棄嬰的家庭表達理解，但他仍不得不承認，卻有被遺棄的孩子，完全可以被家庭撫養(yǎng)。

朱洪：

也不排除大概有五分之一完全可以在家庭。比如說唇腭裂，唇腭裂這種病是肯定好的，完全是沒有多大的生活影響的。還有一些比如說比較輕的心理障礙的，它不影響他的正常的生活，但是有一些家長還是不配合的。

解說：

而朱洪院長也同我們講到了一個6歲的棄兒的案例，這個案例當(dāng)中，似乎我們也能讀出棄兒所在家庭的矛盾和掙扎。

朱洪：

我們統(tǒng)計一下，我們最大的6歲，我們發(fā)現(xiàn)兩個大一點的孩子，感覺他有明顯的肥胖癥，而且智力有問題，不知道吃飯，不知道簡單的對話。

記者：

這樣的孩子可以不可以在父母身邊生活呢？

朱洪：

應(yīng)該說的話，這些孩子完全可以在身邊長大。

記者：

孩子其實已經(jīng)很大了，可以想見其實父母最開始還是想想把他養(yǎng)大。

朱洪：

現(xiàn)在6歲的孩子，應(yīng)該是這樣子，如果不然的話，早就扔了。

記者：

像這么大的孩子，送到這里來，他父母留下一些什么樣的信件或者一些信息，來說明他們?yōu)槭裁窗堰@些大的孩子丟掉嗎？

朱洪：

一般的不留下任何信息。

評論員：

我們手里有這樣一個數(shù)字，民政部2004年的調(diào)查，現(xiàn)在兒童在福利院的人數(shù)每年是以44%的速度在增長。而分析這里面被遺棄的是占到總數(shù)的90%其余的占到是10%。那么把孩子放到了安全島或者福利院這種行為本身是不是已經(jīng)觸及到了法律，我們接下來聽法律工作者的看法。

北京青少年法律援助與研究中心執(zhí)行主任 張雪梅：

遺棄孩子在安全島構(gòu)不構(gòu)成遺棄罪，在社會上也確實有爭議。我認為應(yīng)該區(qū)分兩種情況。一種情況就是如果這個父母確實沒有撫養(yǎng)能力，沒有經(jīng)濟能力，這種情況下他將孩子送到安全島，他的主觀目的也是希望孩子得到繼續(xù)存活和治療，我認為可以不作為犯罪去處理，但是如果說他確實有經(jīng)濟能力，但是他卻拒絕履行撫養(yǎng)義務(wù)，將孩子送到安全島，那么這種情況，可以列為是遺棄犯罪處理。當(dāng)然實踐當(dāng)中確實存在一個困境，即使構(gòu)成遺棄罪，往往遺棄罪對偵查難度比較大，很難能夠偵查到遺棄人的基本的情況，基本信息。這樣就會導(dǎo)致對行為人他的責(zé)任追究，會陷入困境當(dāng)中去。

評論員：

聽完了專家的介紹之后，現(xiàn)實的困境是即便是我們能夠認定父母這樣做是觸犯了法律，但是也很難找到父母到底是誰，面對這樣的困境又該怎么樣，王院長剛才也說了，到底是無奈而為之，還是說有意而為之，這個界限怎么去界定，換句話說，當(dāng)我們從外界，從政府的角度去看，怎么這關(guān)注這個家庭之外，家庭自身又應(yīng)該怎么去做？

王振耀：

我非常同意張主任的意見。我們首先從關(guān)愛孩子出發(fā)，應(yīng)該說家庭如果犯了遺棄孩子的罪，應(yīng)該得到一定的譴責(zé)，應(yīng)該得到一定的處置，但是更應(yīng)該做的是我們的體制，我們的政府，包括我們的社會各界，包括我們的基層社區(qū)和醫(yī)院能夠建立起來鏈條，避免這些家庭犯遺棄罪，讓他們有條件來繼續(xù)實施他們對孩子的關(guān)愛，這是非常重要的。

評論員：

好的，非常感謝王院長，我們從衛(wèi)計委那里得到的消息是在今年6月底以前，要在全國的范圍啟動城鄉(xiāng)居民大病保險的工作，兒童是這個群體里面最弱勢的群體，我們希望兒童的大病保險能夠先行，并且能夠及早的覆蓋。

好，這就是本期節(jié)目，感謝您的收看，再見。