浙江、江西、安徽三省已實施“單獨二孩”

原標題：浙江、江西、安徽三省已實施“單獨二孩” 社會撫養費全部上繳國庫

國際在線消息（記者潘瑩）：記者日前從國家衛生計生委獲悉，目前，浙江、江西、安徽3個省已經正式啟動實施“單獨兩孩”政策，上海、江蘇等9個省份已按要求通過備案程序。今后將穩妥扎實有序實施“單獨兩孩”政策，避免辦證難的情況發生。國家衛生計生委還強調，征收的社會撫養費必須全部上繳國庫。

去年底，中國明確表示將對執行了30多年的計劃生育政策進行調整，允許“一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子”。“單獨二孩”政策受到了社會廣泛關注。

市民：“感覺特別高興，再過一兩年的等孩子三四歲的時候還想再要一個，兩個孩子在一起，對他的性格家庭結構都是挺有好處的。

“個人的收入，如果兩個孩子可能會影響生活質量?！?/p>

中國目前約有2000萬“單獨”家庭，其中大約50％－60％愿意生育第二個孩子。但是啟動實施單獨二孩政策，全國不設統一的時間表。因此，對于大多數愿意生育第二個孩子的家庭來說，恐怕還需要等待一段時間。

按照程序，各省將根據實際情況，確定具體時間。各地將在調研和準備的基礎上，將調整方案報國家衛生計生委進行備案，然后通過當地人大批準之后正式實施，各地實施的時間有可能在一年之內。國家衛生計生委新聞發言人姚宏文通報說，目前，浙江、江西、安徽3個省已經正式啟動實施“單獨二孩”政策：“經過認真研究，認為上海、江蘇等9個省區市啟動實施“單獨兩孩”政策的各項準備工作比較充分，同意其報備意見?，F在已經有3個省份在開始實施“單獨兩孩”政策。”

姚宏文還介紹說，國家衛生計生委專門成立了調整完善生育政策領導小組，2014年的計劃生育工作，將穩妥扎實有序實施“單獨兩孩”政策是重點。他說，將做好精心安排，避免辦證難的情況發生：“要精心做好調整完善生育政策的工作，要認真制定“單獨二孩”政策的實施細則，完善配套的政策措施和工作機制，做好調查摸底和科學預測。規范審批流程、簡化手續，方便群眾，切實把好事辦好，不能再出現辦證難的問題，否則改革的效果會大打折扣。

中國長期實行計劃生育的基本國策，對于不符合法定條件生育子女的公民征收一定費用，被稱為社會撫養費，具體征收條件則由各省區市規定。普通民眾更熟悉該費用的另一個通俗名目——“超生罰款”。日前，著名導演張藝謀因為超生，被罰款748萬元，這筆社會撫養費已于日前繳清。這一事件再次引起社會各界對社會撫養費的關注。

社會撫養費收多少，征收的社會撫養費去向如何？國家衛生計生委新聞發言人姚宏文對此給出明確的答案：“關于社會撫養費征收的問題，國家是有法可依的，《社會撫養費征收管理辦法》是以當地城鎮居民的人均可支配收入和農村居民的年人均純收入為計征的參考標準，結合當事人的實際收入水平和不符合法律法規規定生育的情節征收的數額。依據《社會撫養費征收管理辦法》規定，征收的社會撫養費需要全部上繳國庫，按照國務院財政部門的規定納入地方財政預算進行管理?！?/p>