政法委：不定期公布系統內違紀違法典型案件

10起政法干警違紀違法案公布

今后不定期集中公布已查處案件中央政法單位將公開設立舉報網站

昨天，中央政法委首次向社會集中公布了10起政法干警違紀違法典型案件。專家指出，這些典型案件的集中公布釋放出了政法機關堅決清除害群之馬、用集中公布方式震懾違紀違法分子、以有效措施打造廉潔過硬隊伍的強烈信號。

中央政法委要求，全體政法干警要不折不扣地執行中央八項規定和反腐倡廉各項規章制度，嚴格執法、公正司法。各級政法機關要抓好紀律作風建設，對違紀違法行為零容忍，發現一起、查處一起，打好反對司法不公、司法腐敗的攻堅戰。

另據了解，中央政法委將按照中央部署，結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，狠抓政法隊伍的紀律作風建設。從今年起，不定期集中公布已查處的干警違紀違法典型案件。中央政法單位公開設立舉報網站，并及時公開已查處的政法干警違紀違法和腐敗案件，自覺接受人民監督。

□10起案件

1

山東省曲阜市公安局刑警大隊民警顏斌酒后駕車案。2013年1月，顏斌酒后駕駛制式警車，被暗訪組查獲。目前，顏斌已被辭退，刑警大隊教導員孔祥嶺受到行政警告處分，中隊長裴鳳昌受到行政記過處分，分管副局長張立剛被誡勉談話。

2

湖北省高級人民法院刑事審判三庭原庭長張軍違紀案。2010年以來，張軍多次與律師王某發生不正當兩性關系，多次收受下級法院所送禮金1.5萬元，向該省兩位律師借款50萬元用于個人購房(已于案發前償還)。目前，張軍已被開除黨籍、開除公職。

3

貴州省司法廳原副廳長、省監獄管理局原局長曹云平等人違紀違法案。2009年以來，貴州省部分監獄違禁品問題突出，王武監獄違規為罪犯辦理減刑，省監獄管理局對違紀違法問題查處不力。曹云平等人對此疏于管理，負有重要領導責任。目前，違規辦理的減刑已依法按程序予以撤銷，相關直接責任人已被依法移送司法機關處理。曹云平已受到撤銷黨內職務、行政撤職處分；貴州省監獄管理局紀委書記項繼國受到黨內嚴重警告、行政降級處分；王武監獄原監獄長伍軍、原副監獄長孟曉冬、原監區長王嘉鯉、原副監區長劉睿、原分監區長宿臣受到行政撤職處分。

4

山西省晉中市榆次區人民檢察院原副檢察長楊曉萍受賄案。2008年5月以來，楊曉萍利用職務之便，先后在5起案件中收受當事人及請托人賄賂158萬元，伙同他人收受賄賂1791萬余元，利用影響力受賄5萬元，另有個人財產4005萬余元及1800克黃金不能說明來源。目前，楊曉萍已被開除黨籍、開除公職，并被判處無期徒刑、剝奪政治權利終身，沒收個人全部財產。

5

最高人民法院咨詢委員會原秘書長劉涌涉嫌受賄案。2008年以來，劉涌接受多名案件當事人的請托，為案件審理說情打招呼，涉嫌收受賄賂200余萬元。目前，劉涌已被依法移送司法機關處理，有關部門已決定開除其公職。

6

公安部居民身份證密鑰管理中心原主任佟建鳴涉嫌受賄案。佟建鳴自2001年任公安部治安管理局違警行為查處工作指導處處長以來，特別是在擔任公安部居民身份證密鑰管理中心主任期間，利用職務便利，為相關企業謀取利益，涉嫌索賄、受賄223萬元。目前，佟建鳴已被開除黨籍、開除公職，依法移送司法機關處理。

7

廣東省廣州市公安局地鐵分局鷺江站派出所原副所長劉釗受賄案。2010年1月至2011年2月，劉釗利用負責安排亞運會地鐵沿線安保人員入住酒店職務之便，收受酒店賄賂20萬元。目前，劉釗已被判處有期徒刑5年，有關部門已決定開除其黨籍、公職。

8

貴州省龍里縣公安局治安管理大隊原大隊長胡正昌涉嫌濫用職權、受賄案。2003年至2011年，胡正昌在擔任縣公安局治安管理大隊戶政科科長、龍山派出所教導員、縣公安局治安管理大隊大隊長期間，多次為他人違規辦理虛假戶口121個、第二代居民身份證45個，涉嫌收受賄賂27.5萬元。目前，胡正昌已被一審判處有期徒刑5年。

9

廣西壯族自治區平南縣公安局民警胡平涉嫌故意殺人案。2013年10月28日晚，胡平在協助湖南省婁底市新化縣公安局民警調查辦案期間，酒后滋事，持槍將平南縣個體經營人員吳英、蔡世勇擊傷，吳英經搶救無效死亡。目前，胡平已被開除黨籍、開除公職，依法移送司法機關處理。近日，人民法院將開庭審理。平南縣原副縣長、公安局長周賢，公安局原政委李堅分別受到撤銷黨內職務、行政撤職處分，其他相關責任人分別受到黨紀政紀處理。

10

黑龍江省伊春市伊春區人民檢察院原副檢察長于立峰交通肇事案。2013年2月，于立峰駕車肇事逃逸，受害人經搶救無效死亡。于立峰逃離現場后找人頂替，后投案自首。目前，于立峰已被開除黨籍、開除公職，被判處有期徒刑2年。

□3個特點

行為人多系關鍵崗位人員

一名政法系統資深紀檢人士表示，由此次集中公布的案件及此前類似案例可以發現，政法干警違法違紀案件的特點主要有三。

首先，利用手中的具體職權謀私。行為人絕大多數是政法部門負責人或掌握實權的關鍵崗位人員，這個特點是最主要的一方面。此次通報的10起案件中，這類問題占到了7個。此類問題也屬于紀檢監察機關查處的重點。

第二，隱藏性高，查處難度大。有些違法違紀政法干警的反偵查、反調查意識和能力強，為了掩蓋違法違紀事實，會自行出面或指派屬下協助銷毀、更改相關證據。例如，山西省太原市公安局原局長李亞力，其子酒后駕車并毆打交警，李亞力利用職權，向參與調查的公安干警施壓，并安排人員作假證，給案件查處帶來了很大難度。

第三，個別政法干警頂風違紀，所出現的違法違紀問題社會影響巨大，甚至極為惡劣，造成的危害也十分巨大。在本次通報的案件中，廣西壯族自治區平南縣公安局民警胡平槍擊孕婦事件就是一個最為典型的代表。公安干警攜帶槍支，酒后滋事，最終釀成一人身亡的慘劇，在全國范圍內造成極為惡劣的社會影響，嚴重敗壞了政法隊伍的形象。

□3大信號

堅決清除害群之馬“不護短”

接受采訪的專家普遍認為，“這次集中公布政法干警違紀違法典型案件非常及時。”中國社會科學院法學研究所研究員周漢華說，這次集中公布案例，既是貫徹落實不久前召開的中央政法工作會議精神的具體舉措，同時也給每位政法干警敲響了警鐘，具有很強的現實警示意義。

周漢華分析指出，首先，政法干警一旦發生違紀違法和腐敗行為，往往屬于知法犯法，社會危害性更大。其次，執法司法人員違紀違法會對政府的形象和司法機關公信力帶來巨大傷害。如果政法干警違法違紀，那么公平正義就無法實現。所以政法隊伍的害群之馬必須清除，重拳出擊、集中公布非常必要。

國家行政學院教授汪玉凱說，政法機關在保障人民安居樂業、維護國家安全和社會穩定中具有十分重要的作用。政法干警為維護社會穩定作出了很多貢獻，但在隊伍建設方面也存在一些問題。這次中央政法委公布典型案件，一方面說明了政法系統加強隊伍建設的決心很大，另一方面這種集中公開的方式也展示了政法機關“不護短”的態度。

對違法違紀案加大公開力度

專家認為，政法隊伍作風建設既要從小問題管起，也要當頭棒喝、敲響警鐘。中政委這次集中公布案件，可以看做“變被動懲治為主動預防”，用這種公開的方式威懾潛在的違紀違法者，有利于及時有效地防治腐敗。

加大公開力度，第一時間對外公布政法系統查處的干警違法違紀和腐敗案件，將成為政法機關的反腐“利器”。中央政法委要求，中央政法各機關要建立反應迅速、運轉順暢的工作機制，確保及時對外公開已查處的違法違紀和腐敗案件。

記者從中央政法委了解到，從今年開始，中央政法委將不定期集中公布已經查處的干警違紀違法典型案件，并探索建立不定期公開通報工作機制。

中央政法委有關負責人表示，健全完善如集中公布政法干警違紀違法典型案件等隊伍建設的舉措，就是要使政法機關和政法干警堅決落實黨中央的各項規定要求，決不允許陽奉陰違，任何漠視法紀、頂風違紀或心存僥幸、企圖蒙混過關者，都將受到黨紀國法的懲處。

查處司法腐敗力度繼續加大

這次集中公布案例在周漢華等專家看來是一個積極信號，這種公開方式有利于政法機關更好地接受社會公眾的監督。專家希望，這樣的舉措能夠繼續下去，成為常態。

中央政法委有關負責人表示，各級政法機關將繼續加大對執法不公、司法腐敗的查處力度，努力拓寬人民群眾參與的渠道。

中央政法委提出，下一步中央政法機關要公開設立舉報網站，與省、市、縣政法單位聯網，第一時間受理符合要求的網絡舉報。要確保在全國范圍內對任何一級政法干警的舉報，中央政法機關都能知曉。加大對舉報網站的宣傳力度，鼓勵、支持人民群眾通過上網、來信等方式，舉報違紀違法問題。

“近年來發生的一些執法不公、司法腐敗現象在一定程度上也與司法體制和工作機制不合理有關。”專家指出，凈化政法隊伍的同時也要積極穩妥推進司法體制改革，遵循司法工作規律，加強統籌協調，著力解決影響執法司法公正的深層次問題。

中央政法委有關負責人介紹，目前司法體制改革積極穩妥、扎實有序推進。中央政法各機關正在按照中央全面深化改革的決策部署，協調推動深化司法體制和社會體制改革相關工作，探索建立符合職業特點的司法人員管理制度，開展省以下地方法院、檢察院人財物統一管理試點工作。

京華時報記者張劍綜合新華社京華時報制圖楊佳寧