戶籍姓名錄錯一字 更正手續何需三年？

新華網北京2月11日新媒體專電(新華社“中國網事”記者張玉潔吳昊)2010年，海南保亭黎族苗族自治縣新星農場23歲的黃麗諶由于戶籍姓名錄入錯誤到派出所辦理更正手續，可直到2014年2月10日，她才拿到了更正完畢的戶口本。一道簡單的戶籍姓名更正手續為何一辦就是三年多？

戶籍姓名更正苦等3年半

黃麗諶的母親林女士告訴“中國網事”記者，女兒黃麗諶是2004年辦理入戶，由于當時戶口本信息是人工填寫，手寫的“諶”被錯錄成“湛”。“當時女兒還小，不需要辦理身份證，所以派出所的人寫錯了，我們也沒在意。后來女兒大了，因為這個問題使她的身份證一直辦不下來。”林女士說。

于是，在2010年辦理更換新戶口本時，黃麗諶便立即找材料前往新星派出所，請求將錯錄信息予以更正。派出所在受理后，也出具了同意更正意見，并告知他們材料需要上報給公安局，等上級批準后才可以進行修改。“當時工作人員讓我們回去等電話，可直到2011年我去海口讀書時還沒有任何音訊。”

2011年林女士再次去派出所詢問辦理結果時，工作人員告知讓她前往公安局去辦理。2012年林女士拿著公安局審批完的材料回派出所，卻被工作人員告知要重新填寫申請資料。“由于我母親不懂這方面事情，只能按照工作人員要求重新上交了一遍申請。之后派出所的工作人員便讓她回家等消息，可隨后又是音訊全無。”黃麗諶說。

2012年6月，黃麗諶從海口一所中專學校畢業，想找工作，卻因為沒有身份證一再遭到拒絕。期間，黃麗諶的母親林女士幾次前往派出所詢問，得到的答復都是“回家等通知”。

“一直讓我們回家等消息，都等了3年多。可到底是因為缺少材料，還是其他原因，他們沒說，我也不知道。”林女士說。

黃麗諶告訴記者，他們在民警找到的資料上看到，黃麗諶提交審批表的時間是2010年7月28日，而審批表后附帶的證明等材料落款時間為2012年3月28日，最近一次由保亭縣公安局戶政中隊出具“同意”意見的時間是2014年1月21日。在審批表上方還分別印有2012年4月、5月、10月的印戳。

公安局：材料不齊、人員更換等致辦理時間超長

戶籍姓名更正手續為何一辦就是三年？對此，保亭縣公安局相關負責人告訴記者，辦理戶籍信息的更正，需要齊全的材料。按規定，年滿18周歲的公民更改姓名，需由本人親自帶材料前來派出所辦理相關手續，但當事人雖然年滿18周歲，卻一直是由其父母代為出面辦理。

這名不愿意透露姓名的負責人表示，黃麗諶等候過久的主要原因，主要還是因為當事人提供的材料不齊全，當事人沒有身份證，也沒有工作單位，出示的相關材料也不足。

“審批表上的2012年4月、5月、10月的藍色印戳就是因為資料不全打回派出所時加蓋的。”該負責人拿著黃麗諶的材料對記者解釋說。

該負責人稱，由于管理全縣戶口的戶政中隊只有2名民警，而各派出所也只有1人，加上這幾年戶政工作人員更換較多以及事務繁雜等原因，最終影響到群眾辦理戶口等戶籍資料的等候時間。

“出現這個問題我們確實也有責任，昨天我聽說這個事情后，就立刻為黃麗諶辦理了更正的網上系統錄入。還前往新星派出所找到當事人當面進行了道歉。”該負責人說。

“長期以來，我們一直在進行清理、整頓戶口的問題，面對群眾反映的姓名變更錯誤，也是清理整頓的一個方面。”該名負責人表示，他們下一步將按照公安部、海南省公安廳下發的文件，繼續開展戶籍清理工作，發現戶籍錄入、登記錯誤的情況將及時進行更正，還會跟各個派出所進行廣泛的宣傳。“當然，這是一個長期的工作，有時我們不容易發現的問題，但只要群眾提出了，我們一定會進行受理并盡快辦理。”

處理群眾投訴、內部問責在哪里？

一些涉及群眾切身利益的問題，有些地方部門一拖再拖，每每在媒體曝光后，才“上級領導高度重視，有關部門迅速反應”，隨即得到了解決。

人們不禁要問，作為基層行政執法部門，對群眾投訴的回應和內部問責為何不見蹤影？

國家行政學院教授丁元竹表示，雖然海南的案例暴露當地公安部門工作中的問題，但也要看到更多的政府工作人員態度熱情，服務高效，因此并不能從個案來否定整體。“當然，個別地區的干部工作作風確實需要改進。”

北京航空航天大學公共管理學院教授任建明認為，媒體的介入促使當事人的問題迅速得到了解決，直接顯現了媒體監督的作用。“當然，媒體曝光后相關部門的‘迅速反應’的背后則暴露了他們之前的不作為。”任建明說。

“近年來，各級政府為打造‘服務型政府’做出了不懈努力。投訴、問責機制讓不作為現象沒有了土壤。”任建明說，但海南的案例仍然暴露了相關機制并未能有效發揮作用。因此，強化群眾投訴、監督以及問責制度，并使之與媒體監督更好有機結合，應該是下一步改進工作作風及相關機制建設的方向。