春節京津PM2.5同比降36% 少放鞭炮效果明顯

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國務院新聞辦公室11日舉行新聞發布會，環境保護部副部長翟青在會上介紹了環保工作進展情況。

161個地級以上城市實施監測

翟青表示，去年國務院頒布印發了《大氣污染防治行動計劃》后，環保部會同發改委、工信部、財政部、住房和城鄉建設部和能源局等部門把“大氣十條”的要求具體細化到實施細則中，同時把“大氣十條”的各項任務分解落實到各個部門。文件涉及中央和國家機關的34個部門，共分解了80項任務，每項任務都有具體的路線圖和時間表。環保部還和全國31個省（區、市）簽訂目標責任書，已向社會公開。

監測數據是做好環保各項工作的基礎，2013年，在第一階段74個城市按照新的空氣質量標準完成監測點位建設任務的基礎上，又完成了87個城市的建設任務。現在按照新的空氣質量標準發布監測數的城市，地級以上城市已經達到了161個，監測點位達到了884個。

氮氧化物排放三年來僅削減2%

翟青表示，2013年總量減排總體情況較好，預計年度減排任務可以全面完成，尤其是氮氧化物有望下降4%以上。

2013年，針對總量減排任務完成得不好，甚至一些企業弄虛作假、偷排偷放，環境保護部進行了嚴厲處罰，包括對貴州、河南、內蒙古三個省（區），中石油、中石化和華電三大企業集團。環保部還對6個城市實行區域限批，對43個企業掛牌督辦。翟青表示，從今年年初核查、核算的情況來看，被處罰的這些地方、企業、城市高度重視，采取多項措施，問題基本得到解決。

“十二五”減排工作也有隱憂。翟青表示，從這幾年的工作情況來看，二氧化硫、化學需氧量和氨氮均削減了7%以上，指標任務完成情況和時間進度基本匹配。但是氮氧化物3年下來僅削減了2%左右，這個進度對2014年、2015年形成很大壓力。

2014年的減排任務已經確定，氮氧化物削減5%以上，其他指標削減2%以上。工程措施方面，今年各地要完成1473個項目，環境保護部將把這些任務盡快分解落實到各地，爭取今年污水處理能力再增1000萬噸，電廠脫硝再增1.3億千瓦，鋼鐵燒結機脫硝增加1.5萬平方米，淘汰黃標車300萬輛。

少放鞭炮效果明顯

春節放假以前，北京、天津、河北，以及陜西西安等地發出倡議書，號召大家少放鞭炮，要求黨員干部不放、少放煙花爆竹。山西省環保廳發出通知，要求全省環保系統禁止燃放。翟青說，從落實情況來看效果不錯，北京市的煙花銷售量同比下降36％，天津的銷售量也下降30％以上。從空氣質量來看，天津、北京春節期間PM2.5濃度與去年同期相比下降36％以上。河北年三十晚上的PM2.5下降幅度超過42％。

翟青說，北京市做過測算，前些年節日期間燃放煙花爆竹對全年空氣中顆粒物的貢獻率在1—2微克每立方米，影響還是很大的。在大氣污染比較嚴重，特別是重點區域，節日期間鼓勵大家少放、不放，對于改善大氣環境質量還是很有意義的，作用還是很明顯的。

水污染物排放總量遠超環境容量

翟青表示，目前我國水環境情況基本上是穩定的，尤其是重點流域、七大水系水質是基本穩定的。前些年污染比較重的“三河三湖”，這些年都有比較大的變化。松花江桃花水母重現，桃花水母對水質的要求是很苛刻的，說明水質已經有了很大的好轉。此外，加大了農村的環境整治，包括污水處理、垃圾處理和飲用水源保護等。2013年安排了60億元的中央投資，加上一些地方的配套和社會投資，到目前為止已經解決了4.6萬個村莊的環境綜合整治問題，直接受益人口超過1700多萬。

翟青說，盡管水環境情況基本穩定，但水環境形勢依然非常嚴峻。一是水污染物的排放總量仍然巨大。化學需氧量排放量約2400萬噸，氨氮排放量245萬噸左右，都遠遠超過了目前的環境容量。二是地下水污染問題還沒有得到有效控制。三是一些河流，特別是在農村，或者與百姓生活密切相關的河溝、河岔污染問題仍然十分嚴重。四是在水環境的管理上還有很多不足。

翟青介紹，環境保護部會同有關部門，正在編制《水污染防治行動計劃》，重點是抓兩頭，污染重的地方堅決進行治理，水質較好的河湖，堅決把它保護起來。（記者孫秀艷）