專家吁健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控 避免制度建設(shè)“牛欄關(guān)貓”

健全反腐倡廉法規(guī)制度體系，用法治思維和法治方式反腐敗——

把制度籠子扎得更緊更密更牢(前沿觀察·聚焦反腐體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障④)

本報(bào)記者　盛若蔚

核心閱讀

制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。十八屆三中全會(huì)《決定》提出，健全反腐倡廉法規(guī)制度體系，完善懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、任職回避等方面法律法規(guī)，推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開制度試點(diǎn)。健全民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督機(jī)制，運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。實(shí)踐證明，只有把反腐倡廉的制度籠子扎得更緊更密更牢，才能從源頭上懲治和預(yù)防腐敗，建設(shè)廉潔政治。

(本系列到此結(jié)束)

反腐敗走向規(guī)范化制度化

反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)既是黨和國家法治建設(shè)、制度建設(shè)的重要方面，又是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)，更是做好反腐倡廉工作的重要保障。中央紀(jì)委研究室主任李雪勤表示，十八屆三中全會(huì)《決定》專門就“健全反腐倡廉法規(guī)制度體系”提出明確要求，體現(xiàn)了必須用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗的理念。

毋庸置疑，這些年來，我們黨高度重視反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，取得了很大成績(jī)，但仍然還存在不少問題和不足。現(xiàn)實(shí)中比較突出的問題是：適應(yīng)新形勢(shì)下反腐倡廉要求的法規(guī)制度體系還不健全，有的法規(guī)制度缺乏相應(yīng)的配套和細(xì)化措施，有的法規(guī)制度內(nèi)容落后于實(shí)踐，許多好的法規(guī)制度落實(shí)不到位，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用?！胺ㄒ?guī)制度建設(shè)仍然是深入開展反腐倡廉工作必須著力解決好的重大課題和緊迫任務(wù)。”李雪勤說。

應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些不正之風(fēng)和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。面對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)持用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，使反腐敗走向規(guī)范化、制度化，這是我們黨反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治的根本方向。

李雪勤指出，要緊緊圍繞加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督這個(gè)核心，抓住當(dāng)前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》，研究論證以懲治和預(yù)防腐敗為統(tǒng)領(lǐng)的法規(guī)制度體系，采取先易后難的方法，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)和反腐敗國家立法，成熟一個(gè)出臺(tái)一個(gè)，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐敗法規(guī)制度體系，使反腐倡廉工作有法可依，不斷提高反腐敗法治化水平。