發改委反壟斷“老虎蒼蠅一起打” 去年經濟制裁逾31億

新華網2月19日北京電（李由）國家發展改革委今日召開價格監管與反壟斷工作新聞發布會。發改委價格監督和反壟斷局局長許昆林表示，對存在的壟斷問題，不管大小都會去查處，“老虎、蒼蠅”要一起打。2013年全年各級價格監管機構查處價格違法案件3.44萬件，實施經濟制裁31.25億元，其中，退還消費者6.32億元，沒收違法所得9.07億元，罰款15.86億元。這是反壟斷局成立30年首度罰款數超過所處理違法所得金額。

反壟斷關注民生“老虎、蒼蠅一起打”

發改委在回應反壟斷“只打蒼蠅不打老虎”的質疑時稱，對存在的壟斷問題，不管大小都會去查處。比如，去年旅游市場價格檢查時，對三亞3個水晶店進行了嚴厲的處罰。再早些時，山東的兩個醫藥公司壟斷復方利血平原料藥，影響到了上千萬的患者，當時藥都停供了，發改委對他們給予了嚴厲的處罰。“我們辦的案子中也涉及到大的企業，包括跨國企業，現在應該是‘老虎’、‘蒼蠅’一起打。”許昆林說。

許昆林表示，去年國家發改委直接處罰達到8.49億元。對家樂福、沃爾瑪等大型超市和電商的價格欺詐問題進行了處罰，對房地產商不真實公布房源信息、不明碼標價，進行了幾次檢查和處罰，這些措施都起到了很好的效果，整個市場秩序有了明顯好轉，得到了有效規范。

許昆林告訴記者，因為我國反壟斷還處于起步階段，所以肯定會碰到各種各樣的困難。在以后的工作過程中發改委將會更加關注民生，以及社會關注的重點領域。

聯通電信價格壟斷將被依法處理

對于電信聯通價格壟斷案調查，記者從發布會上獲悉，2011年國家發改委對中國電信和中國聯通涉嫌價格壟斷案開始調查。兩公司分別報告了2012和2013年的整改進展，去年12月23日和今年1月7日，中國聯通和中國電信分別提交最新整改情況。

許昆林介紹，國家發改委對中國電信和中國聯通涉嫌價格壟斷案開展歷時一年左右的調查，主要調查中國電信以過高價格變相拒絕與中國鐵通交易；壟斷中國互聯網基礎網絡的中國電信和中國聯通對互聯網服務提供商實行價格歧視的問題。調查同時發現，兩大公司之間沒有實現充分互聯互通，導致相關市場缺乏競爭，增加了相關互聯網的服務成本，影響了訪問速度。

目前國家發改委正根據《反壟斷法》相關規定，對兩公司是否完全履行整改承諾、相關整改措施是否消除涉嫌壟斷行為后果等情況進行評估，并將根據評估結果，依法作出處理決定。

舉報特大違法行為線索最高可獎一萬元

發改委價格監督和反壟斷局副局長張光遠在發布會上表示，發改委對舉報工作一直非常重視，提高了價格違法行為舉報獎勵標準，從原來最高獎勵2000元，提高到獎勵5000元，舉報特別重大的違法行為線索的最高可以提高到一萬元。

張光遠稱，我們現在正在建設12358價格舉報信息系統，根據信息系統建設相配套也修改了《價格違法行為舉報處理規定》。12358價格舉報信息系統全國聯網之后，各級價格監管部門通過電子化、信息化的手段進一步提升群眾價格舉報效率。

據了解，根據目前發改委舉報規定要求，價格主管部門在接到舉報之后的七個工作日內決定是否受理，如果轉辦的話也是在七個工作日內完成。舉報信息系統建成以后，舉報人可以隨時按照舉報的編碼進行查詢，公開透明度會進一步提高。