發改委：64家商業銀行分支機構亂收費被罰4億

電信聯通

正進行評估將依法處理

2011年，發改委根據舉報對中國電信、中國聯通涉嫌價格壟斷案進行調查。

主要調查中國電信以過高價格變相拒絕與中國鐵通交易；中國電信和中國聯通對互聯網服務提供商實行價格歧視的問題。2011年底，電信、聯通分別承諾進行整改。

許昆林透露，此前遭到國家發改委反壟斷調查的中國電信和中國聯通日前已分別提交最新整改情況，國家發改委目前正在對兩公司是否完全履行承諾，并將根據評估結果，依法作出處理決定。

許昆林說，中國聯通和中國電信提交最新整改情況顯示，此前兩公司之間互聯帶寬嚴重不足，互聯互通質量很差。

2012年以來，兩公司進行了較大幅度擴容，共擴容帶寬480G，由2011年的277G增加至757G，增長173%。互聯互通質量有較大提升。此外，提高消費者上網速率，降低單位帶寬價格。

據兩公司統計，目前中國電信用戶平均帶寬超過6M，中國聯通為5.1M。寬帶接入價格較2011年底有較大幅度下降。

‘目前國家發改委正在根據《反壟斷法》相關規定，對兩公司是否完全履行承諾、相關整改措施是否消除了涉嫌壟斷行為后果等情況進行評估，并將根據評估結果，依法作出處理決定’——許昆林

IDC、高通公司

均源于舉報與4G無關

IDC公司是一家美國無線技術開發和專利授權廠商。

該公司對國內通信設備制造商專利許可時設定的費率較其對蘋果、三星、諾基亞等公司的費率高出數倍乃至數十倍。而高通公司主要存在過度收取專利費和搭售的行為。

許昆林表示，對于IDC公司的調查源于一個舉報。2013年5月份有舉報反映IDC公司濫用市場支配地位，對我國的通信設備制造企業收取歧視性高價的專利許可費，排出限制市場競爭。2013年6月份，相關部門立案IDC公司的反壟斷調查。

根據調查發現，IDC公司在中國國內沒有任何分支機構，對方在整個調查過程中非常配合。

近期，發改委收到了IDC公司提交的終止調查申請。下一步發改委會按照法律程序作出最后的決定。

對于高通公司，許昆林表示，目前對該公司的調查還在持續進行當中，最后會根據調查的情況進行分析論證，依法作出處理。

‘有些公司擁有知識產權之后，實際上在濫用，用擁有的專利，實行歧視性的價格或者收取高額許可費用。對高通和IDC的調查是源于舉報，沒有任何背景，是很純粹的反壟斷執法，和4G、3G無關’——許昆林

□熱點回應

三家反壟斷機構合并？

統一是未來趨勢

有記者提問“反壟斷部門是否會合并”。

許昆林回應，目前我國有三家機構共享反壟斷行政執法權限，分別是商務部反壟斷局、工商總局反壟斷與反不正當競爭執法局、發改委價格監督檢查與反壟斷局。對于“反壟斷機構合并”的建議，今后要建立相對比較超脫的，就是相對獨立的、有權威的或者是強有力的、統一的反壟斷機構，這應該是一個趨勢，國際上反壟斷機構多數是一家。

許昆林稱，目前三家應該說分工合作，邊界很清楚，配合得很好，目前沒有任何問題，只是說今后大趨勢是分久必合，至于什么時候實現，應該根據反壟斷工作的需要和發展來看。