烏克蘭和解協(xié)議難消除示威者疑慮 美俄再角力

中新網(wǎng)2月22日電綜合報(bào)道，烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇經(jīng)過徹夜談判，21日對(duì)反對(duì)派做出妥協(xié)，簽署一項(xiàng)旨在結(jié)束該國政治危機(jī)的協(xié)議。內(nèi)容包括減少總統(tǒng)權(quán)力、成立新聯(lián)合政府，并提前舉行總統(tǒng)大選。但協(xié)議簽署后，仍有數(shù)以千計(jì)的示威者拒絕離開獨(dú)立廣場，他們不相信亞努科維奇會(huì)信守承諾，更有人堅(jiān)持他應(yīng)立即下臺(tái)。

烏克蘭達(dá)成和解協(xié)議

“四面楚歌的烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇昨天妥協(xié)，他承諾將提前舉行選舉、籌組全國團(tuán)結(jié)政府，以及削減總統(tǒng)的權(quán)力。”新加坡《聯(lián)合早報(bào)》這樣形容。

亞努科維奇經(jīng)過徹夜談判，與反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成初步協(xié)議。21日傍晚，雙方在總統(tǒng)府簽署這份協(xié)議。協(xié)議的主要內(nèi)容包括：在協(xié)議簽署之后48小時(shí)內(nèi)，通過、簽署并頒布一項(xiàng)專門法律以恢復(fù)2004年烏克蘭憲法；將在10天內(nèi)成立民族團(tuán)結(jié)政府；在今年9月完成憲法改革，以平衡總統(tǒng)、政府和議會(huì)的權(quán)力；總統(tǒng)選舉將在新憲法生效后立即進(jìn)行，不得晚于今年12月。

當(dāng)天，在協(xié)議達(dá)成后不久，烏議會(huì)通過恢復(fù)2004年憲法的法案，意味著議會(huì)和政府的權(quán)力將擴(kuò)大，總統(tǒng)權(quán)力將被削弱。至此，烏克蘭回歸議會(huì)總統(tǒng)制。另據(jù)法國媒體報(bào)道，協(xié)議幾乎完全按反對(duì)派要求寫成。

此外，亞努科維奇還下令，宣布2月22日和23日為全國哀悼日，悼念在騷亂期間死亡的人們。

在協(xié)議達(dá)成后，各方均對(duì)此表示歡迎。聯(lián)合國秘書長潘基文發(fā)表聲明，對(duì)亞努科維奇和反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人就解決該國當(dāng)前危機(jī)、開啟一項(xiàng)進(jìn)程而達(dá)成協(xié)議感到鼓舞。

美國則表示，對(duì)烏克蘭政府和反對(duì)派就結(jié)束政治危機(jī)取得協(xié)議表示歡迎。白宮表示，迅速執(zhí)行雙方取得的協(xié)議是目前最重要的關(guān)鍵任務(wù)。

此外，俄羅斯總統(tǒng)普京和美國總統(tǒng)奧巴馬進(jìn)行了電話交談，討論了烏克蘭當(dāng)前局勢。普京指出，必須采取緊急措施穩(wěn)定烏克蘭局勢。普京特別強(qiáng)調(diào)了做極端反對(duì)派工作的重要性。他說，極端反對(duì)派將烏克蘭的對(duì)立引向極為危險(xiǎn)的地步。

但分析指出，在各方勢力角力的背景之下，烏克蘭前路仍然困難重重。正如此前達(dá)成的停戰(zhàn)協(xié)議并未真正平息沖突一樣，針對(duì)協(xié)議的“異見”不可忽視。

示威者拒絕離開獨(dú)立廣場

雖然亞努科維奇與反對(duì)派領(lǐng)袖21日就解除危機(jī)達(dá)成協(xié)議，但數(shù)以千計(jì)的示威者仍拒絕離開首都基輔的獨(dú)立廣場。

當(dāng)天，又有大約2萬名示威者聚集在基輔市中心的獨(dú)立廣場，但氣氛已較為平靜。當(dāng)?shù)厝说纳钜验_始恢復(fù)正常，地鐵系統(tǒng)也重新開放。

然而，很多示威者認(rèn)為不能相信亞努科維奇會(huì)信守承諾，并表示希望亞努科維奇立刻下臺(tái)。這些示威者不滿反對(duì)派領(lǐng)袖與亞努科維奇簽署協(xié)議，并指責(zé)他們是叛徒。

同時(shí)也有一部分極右翼示威者稱，如果亞努科維奇22日一早不宣布辭職的話，他們將采取暴力行動(dòng)。

示威者們認(rèn)為，烏克蘭政府同反對(duì)派達(dá)成的協(xié)議仍“不足夠”，而且也“來得太晚”。

58歲的嚴(yán)楚科夫說：“這些步驟是我們所需要的，但已經(jīng)太遲了。”他指責(zé)亞努科維奇“犯下反人類罪，應(yīng)該被送到海牙的國際刑事法庭受審。最起碼，他應(yīng)該立即辭職，并接受法律的制裁。”

28歲的索羅夫約夫說：“這只是另一張紙，亞努科維奇下臺(tái)前，我們是不會(huì)離開的。”

22日，獨(dú)立廣場沒有發(fā)生暴力沖突，然而在此安營扎寨的示威者沒有拆除營地離開的跡象。局勢相對(duì)平靜，但仍讓人感到不明朗。

美俄角力烏克蘭局勢

去年11月下旬，烏克蘭政府突然決定，暫停與歐盟簽署聯(lián)系國協(xié)定，結(jié)果引發(fā)政治危機(jī)，政局持續(xù)動(dòng)蕩至今。本月18日，基輔發(fā)生近三個(gè)月來傷亡最嚴(yán)重的暴力沖突。19日，雙方同意暫時(shí)“停火”，但20日示威者與警方再次爆發(fā)流血沖突。

在這場危機(jī)的背后，外界仿佛看到了在敘利亞危機(jī)之后，美俄之間的再次角力。美國《華爾街日報(bào)》形容，烏克蘭熊熊燃燒的烈火讓奧巴馬政府看到了一場新的國際危機(jī)，這場危機(jī)的源頭是他們再熟悉不過的普京。

在全球熱點(diǎn)地區(qū)，奧巴馬不止一次領(lǐng)教過普京的鋒芒：他扶植敘利亞領(lǐng)導(dǎo)人阿薩德，為伊朗提供生命線，支持埃及軍方備受爭議的指揮官擔(dān)任未來的國家領(lǐng)袖。普京還向一直揭露美國監(jiān)聽項(xiàng)目機(jī)密的斯諾登提供庇護(hù)，還試射了一種新導(dǎo)彈。

《華爾街日報(bào)》稱，華盛頓不得不面對(duì)這樣一個(gè)事實(shí)：普京領(lǐng)導(dǎo)下的莫斯科愿意花大價(jià)錢保護(hù)自己的利益，與美國唱反調(diào)。普京向?yàn)蹩颂m施加壓力，讓烏克蘭放棄與歐盟的自由貿(mào)易協(xié)定，而不是與西方走得更近。

美國專家表示，在執(zhí)政的頭幾年里，奧巴馬政府一直從好的一面去揣測普京的意圖。但逐漸他們開始明白，這與普京的情緒無關(guān)，實(shí)在是普京的地緣政治格局在起作用。這是普京心中的俄羅斯復(fù)興夢。

對(duì)普京來說，恢復(fù)俄羅斯的國際地位，重樹俄羅斯形象，一直是他孜孜以求的目標(biāo)之一。美國堅(jiān)持地緣政治不是“非敵即友”的零和游戲，但普京明確表示不同意這種觀點(diǎn)。

在烏克蘭局勢中，美國已對(duì)20名烏克蘭官員實(shí)施了簽證制裁，這是美國首次對(duì)烏克蘭事件采取具體行動(dòng)。不過有人認(rèn)為，美國除了外交施壓，可選擇的制裁手段其實(shí)很有限。有些政府官員則對(duì)無助于解決危機(jī)的行動(dòng)方案提出警告。

但一些專家認(rèn)為，奧巴馬還是有必要更直接地介入烏克蘭事件。戰(zhàn)略與國際研究中心俄羅斯項(xiàng)目負(fù)責(zé)人庫欽斯說，奧巴馬必須愿意介入，不怕惹麻煩，積極地與普京打交道。(完)