國(guó)際觀察：烏克蘭政治危局峰回路轉(zhuǎn)？

中新社北京2月22日電 題：烏克蘭政治危局峰回路轉(zhuǎn)？

作者 文龍杰 劉旭

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月21日，烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇與反對(duì)派主要領(lǐng)袖簽署了解決國(guó)內(nèi)危機(jī)的協(xié)議。雙方宣布自簽字之時(shí)起10天內(nèi)聯(lián)合組閣并成立民族團(tuán)結(jié)政府，平衡總統(tǒng)、政府和議會(huì)的權(quán)力。

烏總統(tǒng)辦公廳在聲明中說(shuō)，在協(xié)議簽署之后48小時(shí)內(nèi)，將通過(guò)、簽署并頒布一項(xiàng)法律以恢復(fù)2004年烏克蘭憲法；總統(tǒng)選舉將在烏克蘭新憲法通過(guò)后立即進(jìn)行，不得晚于2014年12月。可以說(shuō)，烏當(dāng)局已經(jīng)基本答應(yīng)了反對(duì)派的要求，美歐各國(guó)也對(duì)此表示歡迎，將此視為烏克蘭局勢(shì)回穩(wěn)的契機(jī)。

回顧發(fā)現(xiàn)，從2013年11月烏政府暫停簽署與歐盟聯(lián)系國(guó)協(xié)議引發(fā)嚴(yán)重政治危機(jī)，到本月危機(jī)升級(jí)引爆沖突騷亂，再到21日簽訂危機(jī)解決協(xié)議，烏當(dāng)局基本保持克制態(tài)度，希望通過(guò)和平方式解決危機(jī)。烏總統(tǒng)曾表示，“當(dāng)局為恢復(fù)國(guó)家的和平和穩(wěn)定將做出一切努力。政府希望停止流血，而且做到這一點(diǎn)的機(jī)會(huì)很多。”

烏政府不斷創(chuàng)造條件，積極謀求與反對(duì)派進(jìn)行對(duì)話。烏最高拉達(dá)于20日通過(guò)一份決議，對(duì)導(dǎo)致烏克蘭公民傷亡的暴力沖突事件表示了譴責(zé)，要求烏國(guó)家安全局停止進(jìn)行任何反恐行動(dòng)，要求警方停戰(zhàn)，軍隊(duì)和特種部隊(duì)撤離基輔返回常駐地。另外，決定要求法院和調(diào)查機(jī)關(guān)釋放并免除抗議示威者的刑事責(zé)任，同時(shí)對(duì)抗議示威者在暴力沖突中被打死的事件進(jìn)行立案調(diào)查。

亞努科維奇是一名老練的政治家。烏當(dāng)局的策略雖稱(chēng)不上是“以退為進(jìn)”，但由于其政策以溫和基調(diào)為主，這爭(zhēng)取了位于當(dāng)局與反對(duì)派之間的中間群眾，最起碼沒(méi)有將他們推向反對(duì)派；由于其舉措完全在法律框架之內(nèi)，基本上沒(méi)有給試圖“借題發(fā)揮”的西方以口實(shí)和把柄。

亞努科維奇之所以希望通過(guò)和平手段解決危機(jī)的另一重要原因是，他意識(shí)到，“危機(jī)如果繼續(xù)升級(jí)，有可能會(huì)引發(fā)國(guó)家分裂”。因?yàn)椋元?dú)立以來(lái)，烏國(guó)內(nèi)立場(chǎng)相異的俄語(yǔ)區(qū)與非俄語(yǔ)區(qū)——此方“親俄”，彼方“向歐”——之間就存有芥蒂。這一矛盾極易在外部力量的刺激下發(fā)生惡化。

為此，亞氏曾在危機(jī)處理中明確表示，希望東、西方的政治家們不要再爭(zhēng)奪烏克蘭了。他說(shuō)，“東、西方的政治家都試圖幫助烏克蘭。當(dāng)然感謝各位政治家的好意，但是坦白地講，這些好意的背后在本質(zhì)上是為了保障自己對(duì)烏克蘭的影響力。”烏克蘭人自己可以解決眼下的各種問(wèn)題。“烏克蘭是獨(dú)立的國(guó)家，人民是成熟的。我們能夠掌握自己國(guó)家的命運(yùn)。”不過(guò)，當(dāng)前的情形表明，烏克蘭尚難擺脫那句有名的讖語(yǔ)：“地理即命運(yùn)”。

盡管當(dāng)初引發(fā)危機(jī)的直接原因是烏當(dāng)局的外交政策選擇，但危機(jī)發(fā)展到今天，反對(duì)派的訴求焦點(diǎn)已基本與此無(wú)關(guān)。如果說(shuō)在這之前，烏當(dāng)局還可以通過(guò)不在布魯塞爾和莫斯科之間做出明確選擇來(lái)穩(wěn)定民眾情緒；那眼下已經(jīng)沒(méi)有這種可能性了。

這一紙協(xié)議是否能將危機(jī)平息，解民倒懸，尚待進(jìn)一步的觀察。但杜絕此類(lèi)危機(jī)的根本之道，烏當(dāng)局大概已經(jīng)胸中明了：危機(jī)的深層原因在于烏經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直不盡人意，民心不穩(wěn)；這要求烏對(duì)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革，解決諸如寡頭經(jīng)濟(jì)體制、貪腐和有法不依等問(wèn)題。須知，在烏民眾中，無(wú)論是“親俄”者，還是“向歐”者，大概都是希望和認(rèn)為自己的方案有助于改善民眾生活水平，有益于國(guó)家發(fā)展。(完)