專家熱議土地改革難點與突破

中新網北京2月22日電 (記者 丁棟)土地改革關系千家萬戶，涉及億萬農民，22日在北京舉行的第四屆中國縣域經濟發展高層論壇上，與會專家就“農民利益如何在土地改革中得到最大限度保護”、“土地利用效率如何大幅提高”等熱點問題展開深入討論。

2013年，安徽宿州首次通過土地信托的方式來實現農用地的流轉，宿州市埇橋區朱仙莊鎮農民朱猛猛表示，土地流轉給自己帶來了雙向收益，將土地流轉給農業公司可以保證家里穩定的收入，自己在農業公司是正式的員工，每個月有穩定的收入和五險一金。

國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵表示，土地流轉管理制度改革是大勢所趨，但是怎么改，為什么改，建立一個什么樣的長期目標，需要我們在國情的基礎上認真思考，這是一個長期的探索過程，不可能一蹴而就。

城鎮規模不斷地擴大，不可避免涉及到農村征地問題，杭州江干區三叉社區沈明剛書記介紹，自己所在的三叉村改為三叉社區，在城市規劃中統籌考慮到房屋居住、農民就業、產業發展等問題，原來的農民變成股東，每年進行分紅，到2013年底，整個經濟的分配收入已經達到了2.55億，人均分紅達到了23800元人民幣，每戶人家接近10萬元。

國土資源部規劃司司長董祚繼表示，解決土地流轉的前提是建立合理的增值收益分配制度，關鍵是怎樣保證被征地農民能夠分享增值收益，怎么樣能夠保證農民長期分享利益。不同的建設的項目征地不一樣，除了留地安置這種方式以外，各地也因地制宜，探索了很多方式，有留房子的，有留物業的，有留股份的，有留口糧的，還有扶持發展的等等，只要符合地方實際的都值得嘗試。(完)