代辦暫住證生意紅火 民警：房東應義務配合辦證

記者：使用您的戶口辦還是？

張先生：不是，別人的，你甭管用哪個，我辦出來就行了，不再說了，沒用。

記者：但是我擔心就這一個戶口它底下要是太多人，人家是不是不給辦啊？

張先生：你沒有人就算你兩個都不給辦，你有人什么都好說，什么都好解決。你在車上等我。

記者：我們不能過去是么？

張先生：你在車上等我，過去干嘛呀。

記者：我就跟您過去，我不說話不行么。

張先生：你就在這兒，不能進去，我不讓你進去，你要辦我就給你就辦，不辦就拉到。

記者：在派出所門口，張先生拿著記者的身份證和照片，獨自一人進了派出所辦證。不到10分鐘，就拿著一本暫住證走了出來：

張先生：這是你的吧。

記者：C是幾級啊？

張先生：都是C，所辦的都是C證。你要有房產給你辦A證或者B證。

記者：我的這個日期我不能續么？

張先生：續什么，快點快點，你們倆真磨蹭。

記者：你這兒還能辦啥證？

張先生：啥都能，假證不辦，你看著我進去了，我還能從派出所拿個假的出來？搞笑你真是，你跟著去反而不方便，不可能給你辦，沒有那關系人不可能讓你去。我告你我得給你抽個空，你看我忙的，我跟你說我的事兒一天滿滿當當的。無所謂，沒有工作寫不寫單位都無所謂他不看你，你買車誰看你這個，你愛干嗎干嗎，你只要不犯法就OK了。

有法律專家表示，通過代辦的方式辦理暫住證，從而進行牟利，使得申請人與其暫住地址并不相對應，也違背了暫住證的管理目的。陌生人代辦暫住證，在方便的同時存在風險，代辦人與申請人其中任何一方涉及案件都會牽連對方。而這位代辦證件的張先生也一再叮囑，不要干違法的事兒，否則很麻煩。

張先生：別有別的違法行為就行了，上次我給別人辦的，他是個吸毒的，欠人家錢，放高利貸的，后來找我了。

此前，媒體也多次曝光過北京出現的網上代辦暫住證亂象，不過至今，這一現象依然存在。今年年初舉行的北京市兩會上，北京市政協委員、市政府法制辦公室黨組書記周繼東透露，北京已經醞釀用居住證制度替代現在的暫住證。國家行政學院法學部教授楊偉東認為，如果不能將暫住證從“名存實亡”、“隨意辦理”的尷尬中解救出來，那么，未來的居住證，也必將繼承暫住證目前的困境。

楊偉東：因為你這個居住證加載的權利越多，對于外地人的吸引力就越大，暫住證上出現的問題，也可能轉換到居住證上。所以我覺得，暫住證上所暴露的問題，恰恰為我們設計居住證這個制度安排的時候，提供了一個有力的借鑒或反思的地方。比如具備什么樣的條件才能辦？如何辦理？如何保證現在暫住證隨意辦理的情形不在居住證身上出現？我想這是我們在設計這個制度的時候就應該考慮的。

不過也有專家認為，要想實質性地改變現狀，還得建立以居民身份證為載體的公民信息體系。

專家：最主要的還是要盡量的整合不同證件的功能，就是要最后實現以居民身份證為基礎。一證在手，就能夠辦所有的事兒。就像我們的銀行卡能夠在中國銀聯之下，能夠在卡組織之下，一卡在手走遍全球，對于公民個人的證件來說，應該建立這種基于居民身份證為基礎的一證通用的體制，我覺得這是最主要的改革的一個方向。(記者韋雪肖源)