轉(zhuǎn)基因育種企業(yè)處境尷尬 專家：合作是大勢(shì)所趨

據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，據(jù)國(guó)際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用服務(wù)組織發(fā)布的全球生物技術(shù)/轉(zhuǎn)基因作物使用情況研究報(bào)告，在剛剛過(guò)去的2013年，全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積比上年增加500萬(wàn)公頃，其中中國(guó)種植面積位居世界第六。

對(duì)于種子企業(yè)，這一連串的數(shù)字可被解讀為巨大的商機(jī)；可是實(shí)際情況卻是，截至目前，我國(guó)有關(guān)轉(zhuǎn)基因品種審定的管理辦法還沒(méi)有出臺(tái)，企業(yè)的研發(fā)和商業(yè)化工作因此步履維艱。在“積極穩(wěn)妥推進(jìn)轉(zhuǎn)基因科研與應(yīng)用”的口號(hào)之下，相關(guān)政策亟待明確。

我國(guó)種子市場(chǎng)估值為600多億，是世界第二大種子需求國(guó)。截至去年，全國(guó)種子企業(yè)數(shù)量已由此前的8700多家減少到6296家，其中，注冊(cè)資本3000萬(wàn)以下的企業(yè)由原來(lái)的8200多家減少到5700多家。大企業(yè)增加，小企業(yè)減少，意味著企業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。但說(shuō)到中國(guó)的種業(yè)，多數(shù)人的第一反應(yīng)仍然是“小、散、亂”。在政策層面，有關(guān)轉(zhuǎn)基因品種審定管理辦法仍未出臺(tái)，不僅對(duì)科研機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)，也是嚴(yán)峻考驗(yàn)。

中國(guó)農(nóng)科院生物技術(shù)研究所所長(zhǎng)黃大昉：根據(jù)中國(guó)現(xiàn)在的法律和有關(guān)規(guī)定，先要進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，安全性評(píng)價(jià)通過(guò)以后還要進(jìn)行品種審定，品種審定以后它就具備了大規(guī)模種植條件。現(xiàn)在的問(wèn)題是這兩個(gè)部分由不同的部門管理，這兩個(gè)部門的協(xié)調(diào)，還有很多問(wèn)題。所以，到現(xiàn)在為止，我們還沒(méi)有看到關(guān)于轉(zhuǎn)基因品種審定的辦法出臺(tái)，抗蟲(chóng)棉是個(gè)例外，這么多年了，這中間有一些辦法比較明確，所以抗蟲(chóng)棉推進(jìn)也比較容易。一涉及到糧食作物，這個(gè)問(wèn)題就顯得比較突出。

國(guó)內(nèi)種子企業(yè)經(jīng)歷轉(zhuǎn)型陣痛，笑傲全球市場(chǎng)的種業(yè)巨頭，在中國(guó)同樣面臨著經(jīng)營(yíng)的困境。由于中國(guó)外商投資指導(dǎo)目錄中明確禁止外資企業(yè)從事轉(zhuǎn)基因研發(fā)和商業(yè)行為，巨頭們?cè)谥袊?guó)賺足了板磚、卻沒(méi)賺到票房。

以全球最大種子公司孟山都為例，進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)18年，中國(guó)市場(chǎng)的銷售額不到其全球銷售額的0.5%。針對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展的環(huán)境，孟山都們有著自己的困惑：這政策到底是在扶持，還是在反對(duì)？

針對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展的政策，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳錫文有這樣的表述：

陳錫文：第一，分子級(jí)的育種是全球生命科學(xué)的前沿技術(shù)，作為一個(gè)先進(jìn)技術(shù)，中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在這方面不能落后，所以在科學(xué)研究上，我們必須努力的趕上世界的前沿。第二，轉(zhuǎn)基因育種能否上市銷售，提供給消費(fèi)者，這必須經(jīng)過(guò)極其嚴(yán)格的審核，只有確保它不會(huì)產(chǎn)生任何副作用的時(shí)候，才可以批準(zhǔn)它上市。

科研上積極，應(yīng)用上謹(jǐn)慎，兩句話概括了去年底以來(lái)農(nóng)業(yè)主管部門在各種場(chǎng)合就此問(wèn)題做出的頻頻表態(tài)。與此同時(shí)，在科學(xué)界，“加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)度”的呼聲幾次出現(xiàn)，甚至有人質(zhì)疑“難道一擲萬(wàn)金做轉(zhuǎn)基因科研，只是為了將成果束之高閣嗎？”能否將對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化的態(tài)度理解為政府與科學(xué)界的區(qū)別？黃大昉的答案是否定的。

黃大昉：我覺(jué)得不能簡(jiǎn)單的說(shuō)，這是科學(xué)界的聲音，那個(gè)是政府的聲音。轉(zhuǎn)基因的研究和產(chǎn)業(yè)化緊密相連、密不可分，不能把它給分裂來(lái)看，因?yàn)檠芯康哪康氖且茫绻挥茫僭趺醇訌?qiáng)研究，也是沒(méi)法加強(qiáng)的。我相信很多政府官員跟我是同樣的看法，不等于說(shuō)他們都只是贊成研究，不太贊成產(chǎn)業(yè)化。

談及國(guó)內(nèi)種子企業(yè)與外資的合作，黃大昉也表示，進(jìn)一步的合作是大勢(shì)所趨。

黃大昉：到目前為止，國(guó)家對(duì)國(guó)外的種子企業(yè)，特別是涉及到生物育種是有限制的，可以做試驗(yàn)，但是沒(méi)有允許他們?cè)谥袊?guó)種植轉(zhuǎn)基因作物，可以以合資公司的形式申請(qǐng)做實(shí)驗(yàn)。只是合資公司要進(jìn)行商業(yè)化，到現(xiàn)在為止也沒(méi)有批準(zhǔn)的先例。我想這是國(guó)家根據(jù)國(guó)家利益、發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)定的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，我們?cè)谵D(zhuǎn)基因作物的研究開(kāi)發(fā)和商業(yè)化上，早晚要進(jìn)一步地和國(guó)外合作。不過(guò)，現(xiàn)在國(guó)家強(qiáng)調(diào)首先要自主創(chuàng)新，我們已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，要把這個(gè)基礎(chǔ)打牢，我們先發(fā)展起來(lái)，再進(jìn)一步開(kāi)展商業(yè)化方面的合作，就是這么一個(gè)現(xiàn)實(shí)。(記者沈靜文)