過去一年中國經濟整體平穩 圓滿完成主要預期目標

結構優化轉型，中國經濟實現“穩中有進、穩中向好”新局面

在空前壓力下，能保持經濟“整體平穩”已不平常，要實現“穩中有進、穩中向好”就更不簡單。透過2013年統計公報的一連串數據，我們從中讀出了中國經濟結構的進一步優化：

——第三產業比重首次超過第二產業，達到46.1%。

——全年勞動生產率、企業利潤額、資源和能源利用效率等都實現了穩步提高，其中全社會勞動生產率比上年提高了7.3%，全年單位GDP能耗下降了3.7%。

——高技術制造業增加值增長11.8%，快于規模以上工業2.1個百分點。

——中部、西部和東北地區固定資產投資分別增長22.2%、22.8%和18.4%，分別比東部快4.3、4.9和0.5個百分點。

——年末全國城鎮化率達到53.73%，提高1.16個百分點；城鄉居民人均收入倍差為3.03，比上年縮小0.07……

“在較大的下行壓力下，黨中央、國務院堅持穩中求進工作總基調，堅持底線思維，保持住了政策定力。”中共中央黨校研究室副主任周天勇認為，“中國經濟增速雖然看似下了一個臺階，但質量和效益卻上了一個新臺階。”

國家信息中心經濟預測部宏觀室主任牛犁認為，第三產業首次超過第二產業，是歷史性變化，是中國經濟社會發展到了新階段表現出的新特征。第三產業將逐步成為主導產業，對吸納就業、保護環境和支撐傳統制造業升級都將起到關鍵性作用。

事非經過不知難。深入了解過去一年間，黨中央、國務院創新調控思路和方式，推出一系列旨在釋放內需潛力、化解過剩產能、發展新興產業等政策措施，就會理清中國經濟發展的脈絡。

2013年4月25日，中共中央政治局常務委員會召開會議提出，要著力釋放內需潛力，大力發展綠色消費和服務消費。扎實推進產業轉型升級，積極推進產能過剩行業調整，堅決遏制產能過剩和重復建設，推動戰略性新興產業發展，支持服務業新型業態和新型產業發展。

上半年，中國經濟增長7.6%，較上年同期回落0.2個百分點。規模以上工業增加值同比實際增長9.3%，創2009年10月以來累計增速最低。進出口持續回落，二季度同比增速從首季13.5%回落至4.3%。

在不出臺新的大規模刺激計劃的同時，中央連續出臺了加快棚戶區改造、減輕小微企業負擔、發展節能環保產業、促進信息消費等一系列措施，精準發力擴大內需、支撐實體經濟發展。

中央還大力淘汰鋼鐵等落后產能，要求按照尊重規律、分業施策、多管齊下、標本兼治的總原則，堅決遏制產能盲目擴張；同時，加強對戰略性新興產業和服務業的扶持力度。

“2013年經濟最大的亮點就是結構改善。戰略性新興產業加快發展，鋼鐵等落后產能加快淘汰，中國經濟結構進一步優化。”國務院發展研究中心產業經濟部部長馮飛表示。

“通過創新宏觀調控方式，中國形成了一整套穩增長、調結構、促改革、惠民生的新的宏觀政策體系。正是在這種新的宏觀政策體系作用下，中國經濟才能在2013年找到新的平穩增長區間。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群說。

中國經濟結構向好，也引起了國際媒體和經濟界人士的注意：

《華爾街日報》援引世界銀行前行長羅伯特·佐利克的話說：“中國領導層已經意識到轉變增長模式的必要性。但這種轉變將以一種中國模式來實現，包含了很多步驟，成功實現這樣的轉變將賦予中國經濟更多動能。”

耶魯大學高級研究員史蒂芬·羅奇認為，隨著第三產業發展，中國經濟將可以更低的經濟增速滿足充分就業的需要，因為服務業每單位GDP需要的工作崗位數比制造業和建筑業要多30%。