全國(guó)人大代表：公務(wù)員過(guò)“緊日子”才正常

“緊日子真的來(lái)了，緊日子就得真來(lái)”——社會(huì)各界熱議八項(xiàng)規(guī)定下的“公務(wù)員之變”

新華網(wǎng)北京2月27日新媒體專電（新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者）又到一年兩會(huì)時(shí)。一年來(lái)，在八項(xiàng)規(guī)定等中央禁令的“高壓線”下，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員們的“緊日子”過(guò)得怎么樣？參加全國(guó)兩會(huì)的代表委員及社會(huì)各界人士，對(duì)公務(wù)員過(guò)“緊日子”又是怎么看的？

27日，新華社新媒體專線以《公務(wù)員：“緊日子”開頭？》為主題組織微信朋友圈“兩會(huì)微談”，不少全國(guó)兩會(huì)代表委員和專家學(xué)者紛紛參與熱議。

基層公務(wù)員：這次整頓最為嚴(yán)厲、影響最大

“中國(guó)網(wǎng)事”記者走訪發(fā)現(xiàn)，中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施一年來(lái)，各地領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍的思想、作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)找骘@現(xiàn)。基層干部和公務(wù)員對(duì)八項(xiàng)規(guī)定等中央一系列禁令的實(shí)施成效普遍持認(rèn)可態(tài)度，“緊日子真的來(lái)了，緊日子就得真來(lái)”，成了不少人的普遍感受。

“現(xiàn)在工作生活都繃著一根弦，很擔(dān)心作風(fēng)上出了問(wèn)題被曝光。”廣東省的一位基層派出所副所長(zhǎng)說(shuō)。這位“70后”的警官坦言，現(xiàn)在不僅工作更加謹(jǐn)慎規(guī)范，過(guò)去習(xí)以為常的公車私用再也不敢了。

他說(shuō)，在他所在的小縣城里，像他這樣的副科級(jí)干部一般都配公車，而且可以自由使用，這被視為一種身份的象征，是“牛”的表現(xiàn)。“說(shuō)實(shí)話，過(guò)去真從來(lái)沒(méi)意識(shí)到公車不應(yīng)該私用。可現(xiàn)在不敢了，要是被拍下來(lái)上了微博，被紀(jì)委發(fā)現(xiàn)找談話，可吃不了兜著走。”

一些“隱形福利”和“灰色收入”也隨之銳減。安徽某市的一位公務(wù)員表示，過(guò)去常說(shuō)公務(wù)員的工資基本上是“凈收入”，因?yàn)槌燥垺⒔煌ā⒛酥劣诔闊熀染疲磫挝唤鉀Q了，要么人情解決了。這雖有點(diǎn)夸張，也部分反映了基層的情況。

“目前這部分受影響是最大的。”一些基層干部表示，過(guò)去逢年過(guò)節(jié)或者企業(yè)慶典、展會(huì)往往會(huì)邀請(qǐng)政府官員出席，禮品甚至車馬費(fèi)都是必備的，有的干部春節(jié)接受宴請(qǐng)“趕場(chǎng)子”收到的禮品能裝滿汽車的后備箱，但現(xiàn)在這些活動(dòng)少了，有時(shí)候即使主辦方邀請(qǐng)了，干部也未必敢去。

雖然也有基層干部抱怨，基層公務(wù)員收入本來(lái)就低，過(guò)去還算“有油水”，而現(xiàn)在“束縛”越來(lái)越多，只剩下“低工資”了。不過(guò)，大多數(shù)基層干部和公務(wù)員都承認(rèn)，八項(xiàng)規(guī)定所約束的確實(shí)是工作生活中的不正之風(fēng)，剛開始受約束會(huì)不習(xí)慣，甚至有情緒，但時(shí)間長(zhǎng)了就能適應(yīng)，心態(tài)也會(huì)發(fā)生變化。

“工作20多年，這次整頓最為嚴(yán)厲、影響最大。現(xiàn)在回頭看，這種日子自己過(guò)得清靜，老百姓的指指點(diǎn)點(diǎn)也少了。”廣東省的那位基層派出所副所長(zhǎng)說(shuō)。

湖北省人大常委會(huì)原副主任、黨組成員吳華平感慨，沒(méi)想到八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施一年多，“文山會(huì)海”“奢侈浪費(fèi)”“迎來(lái)送往”等陳年痼疾能這么快得到解決，這讓老干部進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)的信心。

代表委員：公務(wù)員過(guò)“緊日子”才正常

“大家都在說(shuō)公務(wù)員‘緊日子來(lái)了’。我認(rèn)為，最關(guān)鍵是要過(guò)‘正常的日子’。”全國(guó)人大代表張兆安說(shuō)。在“兩會(huì)微談”中，不少代表委員和專家學(xué)者發(fā)出了與張兆安同樣的聲音。

何為“正常日子”？張兆安認(rèn)為，實(shí)際上就是勞動(dòng)付出與收入相匹配的生活，以往那種依靠公務(wù)權(quán)力帶來(lái)額外利益的日子，本來(lái)就是不正常的日子。

那么，原來(lái)不正常是怎么造成的？主要原因在于，一些部門擁有的權(quán)力過(guò)大，應(yīng)該交給市場(chǎng)和社會(huì)組織的功能和職能都攬?jiān)谑掷铮绕涫菍徟贫雀母餃螅瑸閷ぷ庑袨樘峁┝丝臻g，再加上政府職能轉(zhuǎn)變不快和缺乏有力的監(jiān)督，長(zhǎng)此以往就會(huì)習(xí)慣成自然。他建議，要從根本上扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)象，還得加快政府管理體制改革，尤其是審批制度改革，再加上全方位的監(jiān)督。

在八項(xiàng)規(guī)定下，有的公務(wù)員可能吐槽“過(guò)日子不容易”。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員劉紅宇表示，首先要作橫向比較，從收入看公務(wù)員“比上不足，比下稍余”，應(yīng)該再比比工作量、壓力和職業(yè)穩(wěn)定性，如此心態(tài)可能會(huì)好一些。其次，實(shí)在心態(tài)調(diào)整不過(guò)來(lái)，覺(jué)得公務(wù)員“日子不好過(guò)”了，那么也可以去換一個(gè)“日子好過(guò)”的職業(yè)，這是公務(wù)員的自主選擇。

“對(duì)公務(wù)員而言，‘緊日子’才是正常的。因此，‘緊日子’應(yīng)成為常態(tài)。”十屆、十一屆全國(guó)人大代表，湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青說(shuō)，考公務(wù)員者，一開始就要想好，考上以后，過(guò)的是普通日子。如果心態(tài)有問(wèn)題，既要當(dāng)公務(wù)員又想擁有企業(yè)家的財(cái)富，那肯定出事。“我當(dāng)副局長(zhǎng)11年，最大的體會(huì)是：當(dāng)多大的官，組織上定；做多大的事，自己定。多做不需要提拔就可以做的事。”

我們這個(gè)社會(huì)需要什么樣的公務(wù)員？張兆安代表認(rèn)為，有七個(gè)“正確”是基本的底線：正確履行好公職、正確執(zhí)行好公務(wù)、正確擺正好位置、正確行使好權(quán)力、正確劃分好公私、正確處理好利益、正確處理好得失。“當(dāng)然，公務(wù)員也不是生活在真空里，也有七情六欲。公務(wù)員的待遇可以劃入中等收入群體范圍，而且也應(yīng)該有適當(dāng)?shù)脑鲩L(zhǎng)機(jī)制，比較理想的狀態(tài)是公務(wù)員比較滿意，社會(huì)上比較普遍認(rèn)同。”

社會(huì)期盼：過(guò)“緊日子”還得常態(tài)化、不可逆

不少基層干部表示，對(duì)不良作風(fēng)會(huì)否反彈回潮仍然感到擔(dān)心，期盼能以更大決心和力度推動(dòng)八項(xiàng)規(guī)定長(zhǎng)期堅(jiān)持，過(guò)“緊日子”要常態(tài)化、不可逆，讓干部進(jìn)一步得到觸動(dòng)，讓老百姓更加信服。

“八項(xiàng)規(guī)定不是一陣風(fēng)，關(guān)鍵在于長(zhǎng)期堅(jiān)持！”上海一名干部說(shuō)，現(xiàn)在是深入落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的關(guān)鍵時(shí)期，要對(duì)各種頑癥痼疾“打殲滅戰(zhàn)”，在提高思想認(rèn)識(shí)、注重建章立制上下功夫，努力形成貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定的長(zhǎng)效機(jī)制，“松一松就會(huì)反彈，緊一緊才能持之以恒”。

安徽省一位地級(jí)市的副處級(jí)干部認(rèn)為，下一步應(yīng)該加大對(duì)一把手干部的權(quán)力監(jiān)督，對(duì)八項(xiàng)規(guī)定等中央禁令落實(shí)中節(jié)約的三公經(jīng)費(fèi)要及時(shí)公布。“魔鬼就在細(xì)節(jié)里”，今年的清明、端午、中秋、國(guó)慶、元旦、春節(jié)等節(jié)慶期間，還要繼續(xù)狠抓送“天價(jià)茶”“天價(jià)月餅”禮品大閘蟹、賀年卡、賀年禮、煙花爆竹等不正之風(fēng)，不給僥幸心理留下任何空間。

對(duì)于一些公務(wù)員的“叫屈”“辭職”聲，不少干部認(rèn)為，這是推進(jìn)改革過(guò)程中出現(xiàn)阻力和陣痛的具體表現(xiàn)。當(dāng)前，即使一些人辭職，擠出去的也是一些對(duì)公務(wù)員崗位抱著不切實(shí)際幻想的人，這些人離開公務(wù)員隊(duì)伍是利大于弊。

吳華平等人認(rèn)為，八項(xiàng)規(guī)定一定要堅(jiān)持搞下去，這是民心所向。下一步要把重點(diǎn)放在監(jiān)督管理的機(jī)制體制建設(shè)和完善上。比如領(lǐng)導(dǎo)干部的住房登記和公開、豪華辦公室的清理、家庭成員及關(guān)系人員的情況報(bào)告制等等，“將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，就必須在反腐制度建設(shè)上堅(jiān)定不移”。（執(zhí)筆記者：楊金志，參與采寫記者：楊玉華、涂銘、葉前、黃艷）