楊成:烏克蘭權(quán)力更迭的動力方程及其啟示
2014-03-01 11:50? ?來源:環(huán)球網(wǎng) 責(zé)任編輯:林晨 我來說兩句 |
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以亞努科維奇被罷免和反對派重量級成員季莫申科出獄為標(biāo)志,過往三個多月始終呈現(xiàn)波詭云譎態(tài)勢的烏克蘭政局總算迎來了短暫的寧靜。但這絕不意味著動蕩和無序的因子隨著烏克蘭政權(quán)的迅速更替就自然消解。 對于這一場危機(jī)的起承轉(zhuǎn)合,很多人猜到了故事的開頭,但卻沒有猜中復(fù)雜的進(jìn)程,也很難預(yù)測最終的結(jié)果。誰能想到,在理想和現(xiàn)實(shí)之間反復(fù)權(quán)衡最后不得不選擇與俄合作以免國家經(jīng)濟(jì)猝死的亞努科維奇會遭遇到如此大的國內(nèi)抗議。誰會意識到,一輪輪較量會造成那么大的人員傷亡。又有誰預(yù)料到,剛剛和反對派簽署了和平協(xié)議,烏最高領(lǐng)導(dǎo)人就被迫連夜倉惶逃離基輔并至今行蹤成疑。 這段時(shí)間,整個國際社會目睹了一個轉(zhuǎn)型國家的精英和大眾在權(quán)力爭奪方面的諸多異象。處于俄羅斯和歐盟兩個超大規(guī)模國際關(guān)系行為體之間的烏克蘭的未來命運(yùn)已經(jīng)越來越令人擔(dān)憂。 橫向看,類似的政治力量兩極化格局以及隨之而來的持續(xù)對立、無序抗?fàn)幒蜕鐣只诤筇K聯(lián)空間內(nèi)似乎曾是一場經(jīng)典劇目。二十多年前的莫斯科見證過當(dāng)局與反對派的激烈對抗,并以炮打“白宮”和著名的93憲法結(jié)束了國家構(gòu)建的第一步。 但還是有人認(rèn)為,烏克蘭是烏克蘭,俄羅斯是俄羅斯。二者的政治文化不同。在這個先天具有分裂性格的國家各派政治力量善于達(dá)成妥協(xié)。即便是2004年的“橙色革命”,所昭示的也恰恰是這種政治心理和政治文化架構(gòu)。 問題是,暴力的1993年為俄羅斯在后蘇聯(lián)時(shí)期的政治發(fā)展劃定了基本議程,而時(shí)下的烏克蘭似乎仍陷于固定的歷史軌跡之中難以自拔。嚴(yán)重對立的當(dāng)局和反對派對于烏克蘭的未來都沒有靈丹妙藥。國家建構(gòu)和民族建構(gòu)進(jìn)程迄今遠(yuǎn)未完成也預(yù)示著,這個多災(zāi)多難的國家的未來發(fā)展不確定性遠(yuǎn)大于確定性、動蕩性遠(yuǎn)大于穩(wěn)定性。 值得注意的是,少數(shù)激進(jìn)力量在亞努科維奇的倒臺過程中發(fā)揮了臺柱作用。在很大意義上,是這群人,而不是作為精英的反對派政客在左右著整個政權(quán)遞嬗的議事日程。在他們一波接一波的抗議聲浪中,亞努科維奇連借助在歐盟調(diào)停下與反對派簽署的讓權(quán)協(xié)議試圖體面離開的一絲絲可能都被剝奪了。 曾經(jīng)在2004年“橙色革命”和歷次反政府示威游行中扮演組織者角色的反對派可以利用普羅大眾對亞努科維奇當(dāng)局的不滿謀求政治紅利,但也代表不了在首都和地方上與當(dāng)局警力直接沖突的激進(jìn)力量。 這種被此前多作為邊緣性政治力量的少數(shù)抗議者左右的以非理性的方式勝利推動的非典型政權(quán)更迭現(xiàn)象應(yīng)該引起關(guān)注。理論上講,這可能是繼以非社會主義威權(quán)政體為奪權(quán)對象的“第三波”、以蘇聯(lián)東歐劇變?yōu)榇淼摹暗谒牟ā泵裰骼顺焙笊傻摹暗谖宀ā狈凑顺?。在社交媒體日益發(fā)達(dá)的全球化時(shí)代,“第五波”的鮮明特征就是精英的草根化、抗議運(yùn)動動員機(jī)制的網(wǎng)絡(luò)化、奪權(quán)方式的極端化和暴力化。在某種程度上,烏克蘭國內(nèi)外的政治力量都在被一小部分激進(jìn)力量牽入一場承擔(dān)不起但又不得不加入的激烈博弈。 倒亞過程中獲益的烏克蘭政治家們在明知道有諸多問題難以解決的情況下,仍然毫不猶豫地把加入歐盟作為自己絕對優(yōu)先的政策選項(xiàng)。他們不是不清楚,此舉只會撕裂烏國內(nèi)的東西部二元對立但共存的脆弱認(rèn)同結(jié)構(gòu)。但在權(quán)力面前,誰又敢忽視群情激昂的民意呢!即便清楚地知道這是一把雙刃劍,忙著搶占后亞努科維奇時(shí)代權(quán)力架構(gòu)中優(yōu)勢地位的反對派精英也會飛蛾撲火。 而民意又都是理性的嗎?歐盟真的愿意馬上接納烏克蘭嗎?俄羅斯能夠接受這樣的局勢演變嗎?烏即便入歐就能化解國內(nèi)由來已久的東西部認(rèn)同隔閡嗎?烏克蘭做好了全面改革內(nèi)政和經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)備了嗎?能承受其中的巨額成本嗎?在必然會經(jīng)過陣痛期的情況下,老百姓的不滿情緒會再通過一場場權(quán)力更替釋放嗎?西方或許在烏政權(quán)變化之后一時(shí)得利,但可以承受住俄的強(qiáng)勢反彈嗎? 在基輔街頭及各地與當(dāng)局激烈對抗的群體沒有意識到,或者不愿意意識到,烏克蘭當(dāng)前的困境絕不可能通過一場走馬換將的政權(quán)更替就得以自動消除。即便是歐盟在極端情況下同意烏克蘭火線加入也絕不意味著福音就此來臨。那種認(rèn)為一入歐盟百病除的想法實(shí)在是圖樣圖森破!他們將會很快發(fā)現(xiàn),理想很豐滿,現(xiàn)實(shí)很骨感! 俄羅斯知名政治分析家、國防與外交政策委員會主席盧基揚(yáng)諾夫曾指出,在所有后蘇聯(lián)國家中,烏克蘭被認(rèn)為在政治力量組合上擁有最接近于西方公民社會的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu),因而也最容易受到西方的影響。由此我們可以發(fā)現(xiàn),這實(shí)際上是一場糅雜了國內(nèi)和國際因素、作為認(rèn)同的精神因素和作為利益的物質(zhì)因素在內(nèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾體,在少數(shù)精英忙于操縱民意爭權(quán)奪利的過程中急劇釋放破壞效應(yīng)的復(fù)合型危機(jī)。當(dāng)民主僅僅是權(quán)力的工具時(shí),至少可以預(yù)期烏的短線動蕩是難以避免的。而從長遠(yuǎn)看,如果國際社會,尤其是俄歐無法就烏克蘭危機(jī)提出一個建設(shè)性的、超越現(xiàn)有的贏者通吃模式的方案,烏即便可以一時(shí)通過政權(quán)更替釋放出動蕩因子,但遲早會重復(fù)外交選邊站與內(nèi)政東西分裂的惡性循環(huán)。 烏克蘭的形勢發(fā)展已經(jīng)表明,一個國家擁有理性的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃有多么重要!一個民族形成統(tǒng)一的身份認(rèn)同有多么重要!一個社會保持和諧穩(wěn)定有多么重要!一個政體發(fā)展成熟的政治文化有多么重要!而作為當(dāng)權(quán)者,保持廉政勤政和真正代表人民利益有多么重要! 當(dāng)烏克蘭的各路政客還在重復(fù)著20多年來永恒不變的政策辯論話題和話語體系,但又提不出超然于左顧親歐右盼親俄的第三條道路時(shí),任何一場政治變遷都只會產(chǎn)生城頭變幻大王旗的表面效果,而解決不了實(shí)質(zhì)問題。危機(jī)已經(jīng)開始,危機(jī)必將持續(xù)!(作者是華東師范大學(xué)國際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院俄羅斯研究中心副主任) |
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