中國新型城鎮化：“解放”農民 追求“精明增長”

在即將召開的全國兩會上，如何因勢利導、走出一條中國特色新型城鎮化道路，將會成為《政府工作報告》和代表委員關注的議題。過去３５年，中國城鎮化率由不足１８％增至超過５３％，然而“身在城市、腳在農村”的２．６億農民工及隨遷人口，并未能真正融入城鎮、享受城鎮居民的公共服務。

此外，城鎮化過程中高污染和高消耗問題同樣不容忽視。專家認為，持續的高污染已經向傳統的城鎮化道路發出警示，中國下一階段城鎮化絕不能走“先污染后治理”的老路。

中國新生經濟研究院院長郭夏提醒，中國城鎮化當前面臨的最大問題是缺少戰略創新。要謹防新型城鎮化變成一個“筐”，各種概念都往里裝。全國兩會要統一新型城鎮化思想，改變單一大城市聚集，中小城鎮發展不利的局面。

好在從年初陸續召開的地方兩會上傳來積極信號：“堅持以人為本，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路”等指導思想在多地政府工作報告中出現，留得住山水和鄉愁成為代表委員們熱議的話題之一。

多位受訪專家認為，此前中央在全國城鎮化工作會議自上而下做了部署，在全國兩會上，各地政府和代表會根據各自實際，自下而上提出具體問題，或將促成全國城鎮化會議具體措施和地方實踐相結合的優化與落實。

如此，５９歲的劉仁賢和５６歲的蔡祥娣將有理由相信，在可預見的未來，會有更多祖祖輩輩都是農民的人，像他們一樣，第一次將農民變成一個職業。（記者楊丁淼　張展鵬　呂冬）