全國政協(xié)委員：兩會要替人民節(jié)省人民幣

現(xiàn)行節(jié)假日修訂過于頻繁

目前我國各種紀念日和節(jié)假日，是由不同機構(gòu)確定的。

例如，國慶節(jié)是1949年中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議決定的；將每年的9月10日定為教師節(jié)、將12月13日定為南京大屠殺死難者國家公祭日等是全國人大常委會決定的；將清明、中秋等定為法定假日是由國務院確定的。

蔡繼明說，這些紀念日和節(jié)假日是由不同機構(gòu)決定的，法律效力不同，對它們的修訂也過于頻繁。以除夕為例，2007年國務院將它確定為法定節(jié)假日，去年又把它剔除出去，引發(fā)大量網(wǎng)友“吐槽”。

對話 公眾對放假不滿就罵假日辦 是對假日辦的誤解

北青報：假日安排好像總是遭到“炮轟”，您被“拍磚”覺得委屈嗎？

蔡繼明：委屈啊。有些假日安排不是我們能夠決定的。比如除夕放不放假，我們課題組主張放假，2007年被采納了，但是去年又改成不放了。

北青報：放假安排為什么總是變？不少網(wǎng)友對假日辦意見很大。

蔡繼明：媒體和公眾對某個放假不滿就罵假日辦，是對假日辦的一種誤解。假日辦是國務院關(guān)于旅游的部際協(xié)調(diào)機構(gòu)，它每年公布的方案不是假日制度，只是根據(jù)國家制定的假日制度具體安排如何放假，說白了就是怎么調(diào)休。當然了，有時候調(diào)休就是折騰，一個月里調(diào)好幾次，公眾可能不滿意。其實這次在調(diào)休方式上就做了改進，盡量減少調(diào)休。

北青報：假日安排應該由誰說了算？

蔡繼明：應該考慮民意。比如去年假日辦向民眾征求意見，三種方案中除夕都是放假的，但最后公布的安排除夕變成了不放假，公眾就不了解這個過程是怎么進行的。如果由全國人大制定法定假日，可以廣泛征求民意，有一套嚴格立法程序，就可以盡可能避免一些決策中的失誤。

北青報：怎樣的假日安排是合理的？

蔡繼明：當務之急是落實帶薪假期。在假日體系里，法定假日是紀念、慶祝性的，不宜過多；雙休日是為了保證勞逸結(jié)合；帶薪假期的功能是旅游、探親等。我們現(xiàn)在處在一個“糾結(jié)”階段：由于帶薪假期落實程度不高，公眾就希望用法定假日去休閑，但只有11天，就只能挪用雙休日。一旦帶薪休假落實了，沒人希望挪用雙休日，甚至沒必要通過法定節(jié)假日調(diào)來調(diào)去完成長途旅行、探親等。到了那個時候，國家的假日制度結(jié)構(gòu)就會更加合理。

北青報：如果不用調(diào)來調(diào)去，還需要假日辦嗎？

蔡繼明：如果說帶薪休假落實了，雙休日不需要調(diào)了，黃金周不需要拼來拼去了，人們的旅游休閑就可以分攤在更多假日里。假日辦本來是黃金周等集中出行造成人員擁擠等問題需要各部委協(xié)調(diào)而設(shè)置的，如果以后這種假日制度安排不復存在，假日辦存在的意義就不大了。我們期待著有這一天。文/本報記者劉一