2014年兩會網民關注的“六個熱點話題”

新華網北京３月１日電（記者周蕊　史衛燕　傅勇濤）２０１４年全國兩會即將開幕，網絡上網民也開始圍繞兩會表達了各自的關注，“治理霧霾”“食品安全”“收入增長”“就近入學”“權力清單”“醫療改革”，這些話題成為很多網民熱議的焦點。

治理霧霾：讓藍天白云不再遙不可及

【現象】去年以來，全國有３０個省市區遭遇過霧霾天氣，今年２月下旬這輪霧霾天氣中，全國有３３個城市發生重度及以上污染，其中１０個城市為嚴重污染，污染范圍涵蓋京津冀及周邊地區、中西部地區和東北地區。

【代表委員觀點】全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻：空氣污染治理是一項系統工程，只有從整體出發研究和處理該區域空氣污染問題，才能實現區域空氣污染狀況的有效改善。京津冀地區空氣污染治理的難點不僅在于各地空氣污染情況不容樂觀，而且區域傳送和相互影響特點日益顯著。

食品安全：期待從源頭到消費全程監控

【現象】食品行業企業小、散、亂，農業組織化程度不高，違法犯罪成本低，基層執法隊伍不健全……任何一個環節出現“沙子”，都可能讓百姓“硌掉牙齒”，“七八個大蓋帽管一頭豬”的現象也并非少見。

【代表委員回應】全國政協委員連介德說，要讓百姓喝上放心奶，吃上放心肉，提高食品安全，就要從源頭進行管理，探索建立監管新機制，建立對食品制售企業嚴格的定期檢查制度，對不顧消費者健康、制售有毒害食品的企業或個人，必須嚴厲制裁。發生食品安全事件時不僅要追究制售者的法律責任，還要嚴厲追究制售單位、監管部門責任。必須用最嚴苛的舉措推動中國食品產業的升級。

收入增長：給民眾以穩定的收入增長預期

【現象】國家統計局近日首次公布了城鄉統一的居民收入數據：２０１３年全國居民人均可支配收入為１８３１１元，比上年增長１０．９％，扣除價格因素實際增長８．１％，跑贏７．７％的ＧＤＰ增速，也高于ＣＰＩ的增幅。

不過，不少網民對收入分配領域的行業收入差距較大、同工不同酬等問題并不滿意。在一項超過２８０００名網友參與的調查顯示，３３．７４％的網友認為“行業收入差距過大”，１２．６８％的網友表示認為“編內編外同工不同酬”亟待解決。

【代表委員觀點】全國人大代表張兆安說，構建橄欖型分配格局，需要培育中國的中產階級家庭，“可以將現行的個人所得稅改為家庭方式征收，降低上有老、下有小的夾心層家庭的負擔。”同時，在解決同工同酬問題上，應進一步發揮工資集體協商等制度，給職工以穩定的收入增長預期。

就近入學：從根本上實現教育資源均衡發展

【現象】春節前夕，教育部出臺相關意見，針對“小升初”再次明確“免試、就近入學”的原則，得到網民的持續熱切關注。

對于以“北上廣”為代表的１９個重點大城市，教育部更提出具體目標：２０１５年，所有縣（市、區）實行劃片就近入學，１００％的小學劃片就近入學；９０％以上的初中實現劃片入學；每所劃片入學的初中９０％以上生源由就近入學方式確定。

但一些網友也對政策的實行結果表示了擔憂。一位網友說到：就近入學如何避免因“擇校”導致學區房價格飆升、“暗箱操作”屢禁不止等問題考驗政策執行者的智慧。

【代表委員觀點】全國人大代表、湘潭大學教授羅和安說，對就近入學政策的期待和對政策實施結果的擔憂實際上反映了百姓對教育資源分配的強烈關注。要回應“教育公平”的難題，不僅要求政策在執行層面透明公開、不偏不倚，更需從本質上對教育資源均衡發展問題研究解決。

權力清單：讓權力在陽光下運行

【現象】兩會前夕，“權力清單”在網絡上再次成為網民熱議的焦點。十八屆三中全會提出推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度，依法公開權力運行流程引起社會廣泛關注。兩會前夕，已有５４個國務院部門集中曬出行政審批權清單，對此網友給予極高評價。

一位網友說得好，此次政府“曬”出權力清單、亮出“權力家底”、進行“透明革命”，有理由相信行政部門“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風就此明顯改觀。

【代表委員觀點】全國人大代表、湖南秦希燕聯合律師事務所主任秦希燕表示，法治政府是陽光政府，曬出“權力清單”是依法治國的需要，這也是深化改革的必然要求。在“曬單”過程中，必須克服部門利益、清除人為障礙。在權力公開之后，應注意不同部門間事務的集中和整合，警惕權力轉移到官方協會等“變相尋租”問題，亟需建立相關監督機制。

醫療改革：將醫改向“深水區”推進

【現象】今年全國醫改已經進入到了第五個年頭，幾年的醫改取得了一定成就，如醫保、新農合的覆蓋面逐漸擴大，基本做到了醫保全覆蓋。下一步，解決好優質醫療資源的分配、破解醫患糾紛難題以及公立醫院改革，將是醫療改革的重點和難點，網民們期待醫改持續向這些“深水區”推進并取得積極成效。

【代表委員觀點】全國人大代表涂建華認為，從解決看病難、看病貴，到沒錢也能先看上病、用上藥，這里面反映出百姓對醫療衛生的發展還有很多期待。要回應百姓的呼聲，除了將醫改推入“深水區”，還需要社會征信體系的配套建立，以及醫保報銷水平的提升一起配合去實現。（參與采寫記者孫奕、華曄迪、周暢）