董宏達(dá)：兩會(huì)如何回應(yīng)民眾對(duì)民生問(wèn)題所盼

“布局2014”全國(guó)兩會(huì)系列評(píng)論之二：

兩會(huì)如何回應(yīng)民眾對(duì)民生問(wèn)題所盼

作者：董宏達(dá)

2014年全國(guó)“兩會(huì)”即將拉開(kāi)序幕。那么，對(duì)2014年民眾最關(guān)心的話題是什么？調(diào)查結(jié)果顯示，穩(wěn)定物價(jià)、收入分配、食品藥品安全、住房保障和養(yǎng)老并軌，是公眾最關(guān)心的五個(gè)話題。其中，近七成受訪者對(duì)穩(wěn)定物價(jià)表示關(guān)注，逾六成表示關(guān)心收入分配、食品藥品安全問(wèn)題，而半數(shù)以上的受訪者對(duì)生態(tài)環(huán)境表示關(guān)注。（3月1日《新京報(bào)》）

公眾關(guān)注兩會(huì)聚焦的民生話題，也是兩會(huì)熱議的話題，更是政府工作報(bào)告關(guān)注的重點(diǎn)，這是意料之中的事，年年如此，今年更不例外。

民生是敏感的，溫暖是可以感知的。所以敏感，是因?yàn)槊裆苯雨P(guān)乎人民群眾的根本利益，關(guān)乎百姓生活幸福與尊嚴(yán)，也是改革與發(fā)展的根本目的。尤其在當(dāng)下通脹壓力仍沒(méi)根本解除的形勢(shì)下，公眾會(huì)更加關(guān)注政府對(duì)解決諸如工資會(huì)不會(huì)上漲、房?jī)r(jià)能不能降、物價(jià)能夠有多大的波動(dòng)等具體問(wèn)題。那么，代表和委員是公眾在兩會(huì)上的代言人，必然要為這些直接關(guān)乎公眾切身利益的民生識(shí)問(wèn)題鼓與呼。而政府把這些民生大事實(shí)實(shí)在在地寫入政府工作報(bào)告，體現(xiàn)的是一種負(fù)責(zé)任的政治敏感。

我們欣喜地看到，過(guò)去一年，兩會(huì)關(guān)注的民生問(wèn)題有的有了進(jìn)展，有的開(kāi)始破題。比如，針對(duì)民眾反映強(qiáng)烈的養(yǎng)老雙軌制問(wèn)題，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，合并新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平；國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》；國(guó)務(wù)院出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控新部署；出臺(tái)《社會(huì)救助暫行辦法》，擴(kuò)大社會(huì)救助領(lǐng)域，解民生之難；還有出臺(tái)關(guān)愛(ài)留守兒童文件，農(nóng)村大病保障擴(kuò)容……每一件實(shí)事后，民眾都會(huì)感受到政策陽(yáng)光的溫暖。

民眾對(duì)民生的期望，不僅在“拾遺補(bǔ)缺”，更期盼公平公正。比如，合并新農(nóng)保與城居保，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，無(wú)疑是一項(xiàng)具有積極社會(huì)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)合理性的重要改革舉措，有利于逐步改變我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)高度碎片化的多軌格局、促進(jìn)推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不斷整合并軌。但這僅是第一步，在目前我國(guó)多軌養(yǎng)老制度中，最迫切亟須并軌、也是公平問(wèn)題最突出的，其實(shí)并不簡(jiǎn)單是城鄉(xiāng)居民間的多軌雙軌，而是機(jī)關(guān)事業(yè)人員與城鎮(zhèn)職工乃至整個(gè)城鄉(xiāng)居民間的多軌雙軌，這是民眾對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革更關(guān)切的目標(biāo)。舉一反三，民眾對(duì)其他民生問(wèn)題，也期盼公平，共享政策實(shí)惠。

民生問(wèn)題需要破解，需要加快破解，這就需要決策者站在民眾的角度，積極研究措施，制定政策。也必須看到，好的民生政策，也要盡可能地有法律法規(guī)方面的保障，這樣才能保持政策的長(zhǎng)久與連續(xù)性。同時(shí)，也離不開(kāi)人大代表和政協(xié)委員以及公眾建言獻(xiàn)策，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各個(gè)方面積極參與，廣集民智，使政府的各項(xiàng)決策更加客觀全面，決而可行，行而有果。只要上下疑神聚力，集思廣益，只要把民生作為最大的政治，只要埋頭苦干奮發(fā)圖強(qiáng)，政府工作就會(huì)滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待，就會(huì)贏得人民群眾發(fā)自內(nèi)心的贊譽(yù)。期待著在新的一年里，民生的重要問(wèn)題得已盡快地破題。