人民日報海外版：日本“修憲”實質(zhì)是擺脫戰(zhàn)后體制

新華網(wǎng)北京３月３日電　人民日報海外版３月３日發(fā)表劉世剛撰寫的文章《日本“修憲”實質(zhì)是擺脫戰(zhàn)后體制》，全文如下：

安倍再次上臺以來，不止一次地向外界表明，修改憲法是其畢生的政治理想。當(dāng)前，日本政府試圖強行修改“憲法解釋”，允許自衛(wèi)隊“行使集體自衛(wèi)權(quán)”。一旦日本在修憲關(guān)鍵問題上取得突破，必將從根本上改變和平憲法體制，嚴(yán)重挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際秩序，甚至不可避免地沖擊日美同盟關(guān)系，損害美國的權(quán)威和利益。

修憲是戰(zhàn)后日本長期的政治理想

“二戰(zhàn)”后，在聯(lián)合國軍最高司令部指導(dǎo)下，日本制定了現(xiàn)行的“和平憲法”。該憲法前言規(guī)定，日本“奉行和平發(fā)展路線”；第９條規(guī)定，日本“永遠(yuǎn)放棄以國家名義發(fā)動戰(zhàn)爭的權(quán)利，不使用武力和武力威脅作為解決國際爭端的手段”，“不擁有陸、海、空軍和其他戰(zhàn)爭力量，不承認(rèn)國家的交戰(zhàn)權(quán)”。自民黨自１９５５年執(zhí)政以來，把“修改憲法和自主制定憲法”作為政治綱領(lǐng)。１９５７年，安倍晉三的外祖父岸信介執(zhí)政時期，首次設(shè)置憲法調(diào)查會，推動修憲。但直到１９９３年自民黨“一黨獨大”的“１９５５年體制”瓦解，日本的修憲夢想始終未能如愿。進入２１世紀(jì)，日本政治總體向右傾化發(fā)展，修憲活動再次活躍。２００５年１１月，自民黨公布新“憲法草案”，主要是刪除第９條第二款，寫明擁有“自衛(wèi)軍”和“自衛(wèi)權(quán)”，修改第９６條，將修憲“須取得眾參兩院２／３以上及全民公投過半數(shù)贊成票”改為“分別取得眾參兩院和全民公投過半數(shù)贊成票即可”。

安倍兩次執(zhí)政均全力推動修憲

２００７年５月，安倍首次執(zhí)政期間，日本通過了《日本國憲法修訂程序法案》（又稱“國民投票法案”），使議員和“憲法調(diào)查會”的修憲提案更容易進入表決程序。２０１２年自民黨再次擬定新版“憲法草案”，規(guī)定擁有“以首相為最高指揮官的國防軍”和“自衛(wèi)權(quán)”，把“二戰(zhàn)”時期使用的“日章旗”和“君之代”分別指定為國旗和國歌。安倍再次上臺后，自公執(zhí)政聯(lián)盟在眾參兩院分別擁有超過２／３和過半數(shù)席位，加上支持修憲的政黨議席，修憲看似有望。２０１３年２月，安倍重啟第一任期內(nèi)中斷的“關(guān)于重新構(gòu)建安全保障法律基礎(chǔ)的懇談會”，企圖通過單獨立法允許行使“集體自衛(wèi)權(quán)”。眼見上述辦法阻力重重，安倍干脆強令法制局?jǐn)M定新的“憲法解釋”，打算修改１９８１年以來被歷屆日本政府承認(rèn)的有關(guān)“行使集體自衛(wèi)權(quán)違憲”的“政府統(tǒng)一見解”，以便迂回實現(xiàn)“解釋性修憲”。